Las cumbres internacionales van y vienen, en medio de ráfagas de fotos escenificadas y comunicados no leídos. Pero la reunión del G7 en Cornualles a finales de esta semana podría ser un evento poco común que realmente importe, para los países individuales involucrados, para la alianza occidental y para el mundo en general. Para Boris Johnson, quien es el anfitrión de la reunión, es una oportunidad para contrarrestar cualquier impresión persistente de que es un peso ligero cínico y para demostrar que puede dirigir una importante reunión internacional.
El primer ministro del Reino Unido también debe demostrar que ” Gran Bretaña global” es más que un eslogan. Para Joe Biden, en su primer viaje al extranjero como presidente de Estados Unidos, es una oportunidad para demostrar que Estados Unidos está de regreso. Biden ha dejado en claro que tiene la intención de unir a las democracias del mundo para hacer retroceder a Rusia y China.
El presidente de EE. UU. tendrá una reunión bilateral con Johnson, seguida de tres reuniones en la cumbre con aliados democráticos, primero el G7, luego la OTAN, luego una cumbre UE-EE. UU., antes de pasar a una reunión con Vladimir Putin en Ginebra. Su objetivo es llevar un mensaje unificado de Estados Unidos y sus aliados democráticos a ese encuentro con el presidente ruso.
La cumbre del G7 también enviará un mensaje indirecto a China. La línea de propaganda lanzada desde Beijing es que Occidente está en un declive inexorable . Una cumbre exitosa del G7 podría revitalizar la idea de que Occidente puede proporcionar liderazgo global en alianza con otras democracias en Asia y en todo el mundo. Es la identidad del G7 como club de democracias lo que le da un significado renovado en una era de creciente tensión entre China y Occidente. Los siete países principales (EE. UU., Reino Unido, Francia, Alemania, Italia, Japón y Canadá) se reunieron por primera vez en la década de 1970.
Al final de la guerra fría, Rusia fue invitada a unirse al grupo, convirtiendo al club en el G8. Pero la Federación de Rusia fue expulsada nuevamente después de su anexión de Crimea en 2014. El gran desafío para la relevancia del G7 es la participación decreciente de la economía mundial representada por esas siete naciones centrales. Como señala Renata Dwan de Chatham House, un grupo de expertos del Reino Unido, en la década de 1970 las naciones del G7 representaban alrededor del 80 por ciento del producto interno bruto mundial. Eso ahora se ha reducido a alrededor del 40 por ciento.
Cuando la crisis financiera mundial golpeó al mundo en 2008, se necesitaba un grupo más grande de países que el G7 para sacar la economía mundial de las rocas. Para hacer frente a esa emergencia, la administración Bush convocó la primera cumbre del G20, que incluyó al G7 original, además de potencias económicas emergentes como Brasil, India y, sobre todo, China. El éxito del G20 en la organización de acciones internacionales para evitar una depresión global parecía confirmar que el momento del G7 había pasado. Incluso se especuló que el grupo nunca volvería a encontrarse. Como presidente de EE. UU., Donald Trump se burló del grupo por considerarlo obsoleto .
Es la determinación renovada de la administración Biden de hacer retroceder a Moscú y Beijing lo que ha proporcionado al G7 una razón renovada para existir. Pero el hecho de que el G7 ya no represente a la mayor parte de la economía mundial y esté sesgado hacia la región euroatlántica sigue siendo un problema. Para compensar, el grupo ha invitado a cuatro invitados a la cumbre: Australia, India, Sudáfrica y Corea del Sur. El hecho de que tres de estos invitados sean países asiáticos subraya el papel del grupo en la lucha contra Beijing.
No obstante, varios de los temas centrales incluidos en la agenda de la cumbre del G7 – la pandemia, el clima y el comercio – requieren en última instancia la cooperación de China. Son problemas globales que no se pueden solucionar sin la participación de la nación más poblada y la segunda economía más grande del mundo.
El enfoque del G7 ante este dilema parece ser tratar de proporcionar una pista práctica y moral que genere impulso para un acuerdo global. Un ejemplo que acapara los titulares es el acuerdo ya alcanzado sobre una tasa impositiva corporativa mínima global, que debería firmarse en la reunión del G7 de esta semana y luego llevarse a la cumbre del G20 a finales de este año.
La pregunta clave en Cornwall será si el G7 puede encontrar otras iniciativas prácticas que vayan más allá de los lemas para sentirse bien sobre la vacunación del mundo , emisiones netas cero y “comercio libre y justo”. En Covid-19, un paso obvio sería aumentar drásticamente los fondos para Covax , el programa mundial de vacunación. Los EE. UU. Y el Reino Unido también estarán bajo presión para comenzar a donar más vacunas al mundo en desarrollo, antes de que hayan logrado una vacunación casi completa en casa.
En términos políticos internos, eso podría ser difícil. Pero si el G7 esquiva el desafío, China está bien posicionada para convertirse en el motor de la campaña mundial de vacunación. Dado que China es ahora el mayor emisor de gases de efecto invernadero del mundo, sería inútil que el G7 se dedicara solo al clima. Pero el grupo podría avanzar en la agenda global antes de la cumbre COP26 en noviembre al acordar algunas iniciativas conjuntas llamativas, como poner fin a los subsidios para la industria del carbón, por ejemplo.
Una pandemia mundial proporciona un telón de fondo enormemente desafiante para la cumbre del G7. Pero una crisis mundial también brinda una oportunidad única de mostrar liderazgo. El G7 debería aprovechar la oportunidad, es posible que no vuelva a ocurrir.
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