Después de mucho ruido, el Senado aprobó el martes un paquete legislativo de amplio alcance centrado en China que incluye una serie de disposiciones comerciales, como la renovación del Sistema Generalizado de Preferencias y un nuevo Proyecto de Ley de Aranceles Varios, así como financiación para semiconductores nacionales. programas de incentivos a la fabricación con disposiciones sobre salarios laborales.
La Ley de Competencia e Innovación Estadounidense pasó 68-32.
El proyecto de ley es un compendio de legislación de una variedad de comités del Senado que se centra en la Endless Frontier Act, según informó el Comité de Comercio, Ciencia y Transporte, que crearía una nueva dirección de tecnología en la National Science Foundation. El Comité de Relaciones Exteriores del Senado ofreció la Ley de Competencia Estratégica , el Comité de Asuntos Gubernamentales y Seguridad Nacional contribuyó con una gran cantidad de legislación, incluidos los proyectos de ley ” Buy America ” y el Comité de Finanzas, después de muchos idas y venidas , agregó la Ley de Comercio de 2021, la vehículo para GSP y MTB.
El senador John Cornyn (R-TX), uno de los copatrocinadores principales de la Ley de Creación de Incentivos Útiles para Producir Semiconductores en Estados Unidos, intentó el martes eliminar una enmienda al proyecto de ley que agregó los llamados requisitos salariales Davis-Bacon a los programas de incentivos del proyecto de ley. La Ley CHIPS se aprobó a principios de este año, pero aún no se ha financiado. Las disposiciones sobre salarios de Davis-Bacon requieren que los contratistas y subcontratistas del gobierno proporcionen a los empleados los salarios y beneficios locales vigentes según lo determine el Departamento de Trabajo.
La enmienda de Cornyn para eliminar las disposiciones de Davis-Bacon de la Ley CHIPS, que se agregaron a través de una enmienda a la Ley de Frontera Sin Fin durante una audiencia de Comercio, Ciencia y Transporte del Senado el mes pasado, fracasó 42-58.
Después de que una cuestión de orden presupuestaria planteada por el senador Rick Scott (R-FL) fue descartada por una votación de 72-28, la presidenta del Comité de Comercio, Maria Cantwell (D-WA), presentó un paquete de gestión de más de 40 enmiendas que necesitaban el consentimiento unánime para inclusión en el proyecto de ley. El paquete incluía 23 enmiendas ofrecidas por republicanos, dijo.
El senador Rand Paul (republicano por KY) se opuso, reduciendo las posibilidades de adopción del paquete.
Un intento inicial el mes pasado de adoptar un paquete de enmiendas de los gerentes fue lo que llevó a un puñado de republicanos, incluido Paul, a retrasar con éxito la aprobación del proyecto de ley de China .
El líder de la mayoría del Senado, Chuck Schumer (D-NY), en declaraciones inmediatamente antes de la votación final sobre el proyecto de ley, dijo que la aprobación de la Ley de Competencia e Innovación Estadounidense fue “el momento en que el Senado sienta las bases para otro siglo de liderazgo estadounidense”. y agregó que “podría ser el punto de inflexión para el liderazgo estadounidense en el siglo XXI”.
La Fundación de Tecnología e Innovación de la Información elogió al Senado por aprobar el proyecto de ley a pesar de los recortes que se hicieron a los fondos propuestos para la investigación y el desarrollo durante todo el proceso legislativo. “El proyecto de ley es producto de una gran cantidad de regateos. ITIF cree que debería haber autorizado una mayor financiación para la sección que incorpora la Endless Frontier Act basada en I + D, pero incluso con niveles de financiación reducidos, el proyecto de ley es un importante paso adelante ”, dijo el grupo centrado en la tecnología en un comunicado el martes.
“Ahora le toca a la Cámara”, continuó ITIF. “Si los legisladores deciden establecer una dirección de tecnología en la National Science Foundation no es tan importante como lo es que autorizan considerablemente más fondos para investigación y desarrollo relevantes para la industria, programas de fabricación y reestructuración de industrias clave como los semiconductores. Con suerte, bajo el liderazgo del presidente Pelosi, la Cámara fortalecerá un paquete basado en la competitividad para garantizar que Estados Unidos pueda competir con éxito con China ”.
El proyecto de ley aún enfrenta un camino incierto, ya que la Cámara está considerando varios proyectos de ley que difieren ampliamente de sus homólogos aprobados por el Senado. Las extensiones del GSP y MTB también podrían plantear los llamados problemas de procedimiento de “deslizamiento azul” que aún no se han abordado.
Fuentes:
https://insidetrade.com/daily-news/senate-passes-american-innovation-and-competition-act
