El ministro de Finanzas de Brasil, Fernando Haddad, ha continuado su impulso público a favor de medidas para aumentar los ingresos que ayuden a equilibrar el presupuesto del país en 2024. Sin embargo, en privado, su equipo está comenzando a reconocer que podría incumplir sus promesas y tener un déficit el próximo año.
Haddad, cuyo enfoque político ha ayudado a calmar los temores de los inversionistas sobre los planes de gasto del presidente izquierdista Luiz Inacio Lula da Silva, necesita $40 mil millones en aumentos de ingresos para convertir un déficit esperado de $29.1 mil millones este año en un resultado equilibrado en 2024. Ha tratado de implementar una serie de medidas, incluidos impuestos sobre sociedades offshore, fondos cerrados y dividendos, para cumplir con su promesa.
Pero esas propuestas requieren la aprobación del Congreso, y los legisladores, incluido el presidente de la Cámara de Diputados, Arthur Lira, han mostrado poca voluntad de hacerlas avanzar. Con una fecha límite acercándose rápidamente, el Ministerio de Hacienda se dio cuenta de que se está quedando sin tiempo, según dos personas con conocimiento de la situación, a quienes se les otorgó el anonimato para discutir asuntos internos.
Haddad expresó el viernes pasado su frustración pública con el Congreso y Lira, quien le dijo al ministro que no está dispuesto a someter a votación la medida de impuestos en el extranjero.
Durante una entrevista con el periodista Reinaldo Azevedo, Haddad criticó la cantidad de fondos públicos entregados a los legisladores para proyectos en sus estados de origen como parte del presupuesto federal, y dijo que si bien la Cámara de Diputados es poderosa, no debe usar sus autoridades “para humillar al Senado y al gobierno federal”.
Los comentarios llevaron a Lira a posponer las reuniones con los líderes del partido para discutir una votación sobre el nuevo marco fiscal de Brasil, una propuesta para apuntalar las finanzas del país que necesita la aprobación de la cámara baja para fines de agosto, cuando el gobierno presentará su proyecto de ley de presupuesto para 2024.
Lira también es uno de los líderes de un grupo de partidos de centro que está negociando con Lula posiciones en el gabinete para asegurar su apoyo en la legislatura, donde el bloque ejerce una influencia significativa.
Haddad pasó esta semana tratando de suavizar las cosas con Lira y la cámara baja, y ahora se espera que el lunes por la noche se celebre una reunión para discutir la votación sobre el plan fiscal. Su equipo económico tiene la esperanza de que un acuerdo entre Lula y Lira pueda allanar el camino para la aprobación del proyecto de ley fiscal a tiempo para alinear el plan presupuestario con las nuevas reglas de gasto.
Pero Lula también es un obstáculo potencial para el plan de déficit cero, según personas con conocimiento del tema.
El proyecto de ley de directrices presupuestarias de Brasil se envió al Congreso con un déficit estimado de cero para 2024. Eso podría ayudar a Haddad a presionar a los legisladores para que aprueben nuevos impuestos. Si eso falla, el equipo económico eventualmente podría pedir a los legisladores que cambien el objetivo fiscal y permitan que tenga un déficit.
Pero si el Congreso no está de acuerdo, Haddad tendría que congelar el gasto, lo que podría limitar la inversión pública y el gasto social para cumplir con la meta fiscal.
Eso, dijo la gente, podría hacer que Lula vea la nueva regla fiscal como un problema, lo que lo llevaría a criticar un plan para el que Haddad ha trabajado para generar apoyo entre políticos e inversionistas. Un objetivo fiscal negativo, por el contrario, permitiría más gasto del que quiere Lula, lo que probablemente limitaría la fricción entre el presidente y su ministro, según las personas familiarizadas.
Haddad ya ha escuchado de los inversores, la mayoría de los cuales aprobaron su trabajo en una encuesta reciente, que no equilibrar el presupuesto en 2024 no será el fin del mundo. Pero no quieren que el marco pierda credibilidad como guía para el futuro fiscal de Brasil.
