Varios grupos de la industria instaron el martes a la Oficina del Representante Comercial de EE. UU. A no imponer aranceles a Vietnam en respuesta a la supuesta subvaluación de la moneda, argumentando que el creciente déficit comercial de EE. UU. Con Vietnam es el resultado de los aranceles de la Sección 301 a China y advirtiendo que los nuevos aranceles perjudicarían Intereses y consumidores estadounidenses.
Los grupos testificaron durante una audiencia celebrada por USTR como parte de su investigación de la Sección 301 sobre las prácticas monetarias vietnamitas. En general, criticaron la idea de imponer aranceles a Vietnam, y la mayoría desestimó las acusaciones de subvaluación de la moneda, mientras que dos compañías individuales y un representante sindical argumentaron que la administración debería tomar medidas contra Hanoi por deprimir el valor del dong en comparación con el dólar.
La investigación del USTR parece estar motivada por el creciente superávit comercial de Vietnam con Estados Unidos, dijeron varios representantes de grupos empresariales durante la audiencia virtual. Pero el déficit comercial de Estados Unidos con Vietnam está aumentando debido a factores del mercado, dijeron, incluida la decisión de la administración Trump de imponer aranceles de la Sección 301 a los productos de China.
“Existe la preocupación de que la investigación pueda estar impulsada por una preocupación por el crecimiento del déficit comercial de Estados Unidos con Vietnam”, dijo Eva Hampl, directora senior de inversión, comercio y servicios financieros del Consejo de Negocios Internacionales de Estados Unidos. “Ese déficit ha crecido en parte debido a factores estructurales que han elevado el déficit general de Estados Unidos, especialmente durante el curso de la pandemia”.
Antes de la imposición de aranceles a los productos chinos, las importaciones estadounidenses de Vietnam eran “relativamente estables”, declaró en la audiencia John Goyer, director ejecutivo de la Cámara de Comercio de Estados Unidos para el sudeste asiático. Pero las importaciones estadounidenses de Vietnam se dispararon inmediatamente después de que la administración Trump comenzara a aplicar aranceles a China, dijo.
“La imposición de aranceles, en nuestra opinión, sería una reacción extraña a los patrones comerciales cambiantes que la administración Trump ha descrito en otros contextos como evidencia del éxito de sus políticas en China”, dijo Goyer.
Además, el tipo de cambio real de Vietnam, que corrige la inflación, se ha mantenido estable desde 2016, según David Dapice, economista senior de la Escuela Kennedy de Harvard. El tipo de cambio real estable indica que las razones del creciente superávit comercial de Vietnam con Estados Unidos no están relacionadas con sus prácticas cambiarias, dijo.
La economía vietnamita tampoco muestra los signos reveladores de subvaluación de la moneda, dijo Dapice. Una moneda subvaluada conduce a una proporción creciente de las reservas de divisas a las importaciones, testificó. Pero Vietnam tiene la proporción más baja de reservas de divisas a importaciones de cualquier economía importante en el sudeste asiático. “No tienen absolutamente ningún indicio, objetivamente, de una subvaluación de su moneda”, dijo.
En cambio, la economía vietnamita está cambiando debido a una avalancha de inversión extranjera directa impulsada por los aranceles de la Sección 301, dijo Dapice, que estima que las entradas oscilan entre $ 1 y 2 mil millones por mes.
Hanoi también se ha adherido a una serie de acuerdos comerciales, incluido el Acuerdo Integral y Progresivo de Asociación Transpacífico, la Asociación Económica Integral Regional y un acuerdo comercial con la Unión Europea. Los acuerdos abren mercados para las exportaciones vietnamitas a países distintos de Estados Unidos, mientras que las exportaciones estadounidenses a Vietnam están en desventaja por la competencia de las partes en esos acuerdos, dijo.
Estados Unidos también está importando más de lo que importaría debido a la pandemia de COVID-19, continuó Dapice, mientras que el manejo de Vietnam de la propagación del virus permitió que su economía se recuperara.
Cuando lo presionaron miembros del comité interinstitucional de la Sección 301, representantes de Hanesbrands, General Electric, el Consejo de la Industria de Tecnología de la Información, AmCham Vietnam, el Consejo de Negocios Internacionales de EE. UU., La Asociación de Tecnología del Consumidor, la Asociación de Líderes de la Industria Minorista, la Asociación de Artículos de Viaje y la American Apparel & Footwear Association dijo que las prácticas cambiarias de Vietnam no eran una preocupación inmediata para las empresas al tomar decisiones comerciales o que las empresas miembro no habían planteado el problema en absoluto. El comité de la Sección 301 incluye a funcionarios del USTR, así como de los departamentos de Hacienda, Comercio, Estado y Agricultura y la Administración de Pequeñas Empresas.
Algunos grupos quieren que el USTR se haga a un lado y permita que el Tesoro tome la iniciativa para descubrir cómo abordar mejor las preocupaciones sobre las prácticas cambiarias de Vietnam o permitir que el problema se maneje a través de investigaciones compensatorias realizadas por Comercio. El Tesoro, que nombró a Vietnam un manipulador de divisas a principios de este mes, “comenzará un compromiso bilateral mejorado” con Hanoi como resultado, según su informe. El Departamento de Comercio está investigando la subvaloración del dong como subvención sujeta a medidas compensatorias en un caso de medidas comerciales correctivas que involucran importaciones de neumáticos vietnamitas.
La vicepresidenta de asuntos legales y política de comercio e inversión del Consejo Nacional de Comercio Exterior, Vanessa Sciarra, dijo que los procesos de Hacienda y Comercio son mejores formas de proceder que imponer aranceles a los productos vietnamitas. Blake Harden de RILA instó al comité a permitir que el Tesoro prosiga su compromiso mejorado con Hanoi o recomiende que el USTR busque una solución negociada en lugar de imponer aranceles.
La imposición de aranceles a Vietnam tensaría las relaciones y podría llevar a Hanói a poner fin a la reducción de su arancel de nación más favorecida sobre la carne de cerdo, que expirará en 2020, declaró la directora de Asuntos Internacionales del Consejo Nacional de Productores de Cerdo, Maria Zieba.
El director legislativo de United Steelworkers, Roy Houseman, argumentó que el USTR debería tomar medidas para responder a la moneda devaluada de Vietnam, pero dijo que dicha acción no debería incluir una tarifa estática. Simplemente imponer un arancel permitiría a Hanoi manipular aún más el dong en respuesta, lo que no resolvería el problema, dijo Houseman.
Las partes interesadas pueden enviar comentarios posteriores a la audiencia al USTR antes del 7 de enero. Las partes pueden usar el período de comentarios posterior a la audiencia para responder a la decisión del Departamento del Tesoro de nombrar a Vietnam como manipulador de divisas, dijo el USTR en una carta del 22 de diciembre . Varios grupos empresariales habían pedido al USTR que retrasara la audiencia del martes a la luz del informe del Tesoro. – Brett Fortnam ( bfortnam@iwpnews.com )
