La administración Trump le ha entregado al equipo entrante de Biden un plan para la protección y aplicación de la propiedad intelectual hasta 2023, si elige seguirlo, enfatizando una mejor coordinación con países de ideas afines, así como la inclusión de disposiciones sólidas en los pactos comerciales.
El “ Plan estratégico conjunto sobre propiedad intelectual ” de la Oficina del Coordinador de Aplicación de la Propiedad Intelectual de los EE. UU. Se publicó el lunes por la noche. Su presentación al Congreso cada tres años es requerida por la Ley de Organización y Priorización de Recursos de 2008 para la Propiedad Intelectual. Esto marca el cuarto plan de tres años emitido hasta la fecha. El documento de 58 páginas refleja en gran medida el informe anual de propiedad intelectual del IPEC al Congreso.
“Debemos trabajar para abordar los problemas de propiedad intelectual, incluida la protección y el cumplimiento, en su origen”, afirma el informe. “También debemos trabajar con naciones de ideas afines para garantizar que las entidades extranjeras que se dedican al robo de propiedad intelectual ya no puedan beneficiarse de sus ganancias mal habidas”.
“En apoyo de estos esfuerzos, el Coordinador de Aplicación de la Propiedad Intelectual de EE. UU. Ha dirigido varias delegaciones interinstitucionales de EE. UU. En América del Sur, Asia, Oriente Medio y Europa para abordar estos problemas y defender los intereses de PI de EE. UU. En el extranjero”, señala el informe. “Estados Unidos continuará abordando estos y otros problemas con esos países a través de compromisos bilaterales, incluidos, por ejemplo, los Acuerdos Marco de Comercio e Inversión”.
El plan, coordinado por el IPEC, incluye aportes de la Casa Blanca, los Departamentos de Comercio, Justicia, Seguridad Nacional, Estado, Tesoro, Defensa, Salud y Servicios Humanos, y Agricultura, la Oficina del Representante Comercial de EE. UU. Y los derechos de autor de EE. UU. Oficina.
Como parte de su estrategia, el informe dice que EE. UU. Continuará interactuando con nuestros socios comerciales y en foros internacionales para garantizar un comercio libre, justo y recíproco, incluida la protección y aplicación de la propiedad intelectual.
Además de las conversaciones con el Reino Unido, la Unión Europea, Japón, Kenia e India, el informe cita la intención de Estados Unidos de llevar a cabo “negociaciones futuras” con China.
Este año, Estados Unidos y China firmaron un acuerdo comercial de fase uno que incluye algunas disposiciones sobre propiedad intelectual, aunque los críticos han dicho que la administración Trump se conformó con muy poco al aceptar un pacto que se inclina fuertemente hacia los compromisos chinos de comprar más productos estadounidenses. La administración ha dicho que se llevarán a cabo reformas estructurales más amplias sobre la propiedad intelectual y otras cuestiones en las fases posteriores.
El nuevo informe cataloga las disposiciones de aplicación de la propiedad intelectual incluidas en el acuerdo, que entró en vigor en febrero, así como medidas específicas de derechos de autor en línea y protección de datos para productos farmacéuticos que se abordarán en discusiones futuras. Además, varias rondas de aranceles de la Sección 301 sobre productos chinos son parte de lo que llama la “respuesta continua de Estados Unidos al robo de propiedad intelectual estadounidense y la transferencia forzada de tecnología estadounidense” por parte de China.
El plan también dice que los hallazgos incluidos en el informe anual Special 301 del USTR, que generalmente se publica cada abril, deberían tener más peso. Cita programas internacionales de capacitación y desarrollo de capacidades que lleva a cabo EE. UU. Y que, según dice, deben estar cuidadosamente orientados “hacia el logro de resultados significativos sobre las preocupaciones de propiedad intelectual planteadas, por ejemplo, en lugares como el Informe anual especial 301 del USTR”.
“Se debe prestar especial atención a corregir las deficiencias en la protección y aplicación de la propiedad intelectual que se han identificado en el Informe especial 301 anual del USTR y en la Lista de mercados notorios, en otros informes del USG (por funcionarios de Econ en las embajadas de EE. UU., Agregados de PI, ICHIP y Homeland Security Investigation (HSI) Attachés), y por los titulares de derechos de propiedad intelectual y otras partes interesadas ”, continúa el informe.
El documento también señala las zonas francas como áreas que se han “convertido en importantes facilitadores de actividades ilegales y delictivas, incluido el comercio ilícito de productos pirateados y falsificados, el contrabando y el lavado de dinero”.
“Las agencias federales, incluidos los recursos del gobierno de los EE. UU. En todo el mundo (los funcionarios económicos de las embajadas de los EE. UU., Agregados de IP, I-CHIP, agregados de HSI y otros), continuarán trabajando con sus homólogos de gobiernos extranjeros y entidades no gubernamentales ( incluidos los transportistas marítimos) para combatir el tráfico de productos falsificados y pirateados a través de las zonas francas ”, señala el informe.
También sugiere un “mayor escrutinio” de las llamadas disposiciones de minimis. EE. UU. Permite que bienes valorados en $ 800 o menos ingresen libres de aranceles, como se describe en la Sección 321 de la Ley de Facilitación del Comercio y Aplicación del Comercio de 2015.
La Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza de Estados Unidos “ha estado examinando diferentes modelos de negocios de plataformas de comercio electrónico y ha iniciado varios programas piloto diseñados para comprender mejor la dinámica involucrada y el tipo de información que el gobierno debería recopilar”, según el informe. “CBP planea continuar estos esfuerzos durante aproximadamente dos años y utilizará la información obtenida para identificar mejor las falsificaciones y los productos en el entorno de la Sección 321, para ayudar a dar forma al alcance de la formación de políticas adicionales y garantizar el cumplimiento de las leyes aduaneras”.
La agencia también planea iniciar un nuevo proceso de recopilación de datos y emitir una guía administrativa para frenar los abusos de la Sección 321.
“Para prevenir el abuso de la Sección 321, CBP desarrollará una guía administrativa y, si es necesario, considerará si es necesario promulgar nuevas regulaciones para definir mejor y luego hacer cumplir los requisitos de elegibilidad de la Sección 321”, dice el informe. “Como mínimo, esta guía abordará lo siguiente: Qué valor debe informarse para una entrada de la Sección 321; y ¿Qué información será necesaria para identificar de forma única al destinatario final? “
Como parte de su enfoque general, la administración Trump reconoce que debe “cambiar el paradigma” sobre la aplicación de la propiedad intelectual.
“Por supuesto, continuaremos construyendo sobre el trabajo de administraciones anteriores para continuar con los programas y políticas que están funcionando bien”, continúa el informe. “Y la Administración está trabajando para asegurar que los esfuerzos de Estados Unidos estén enfocados y bien coordinados y que los recursos se utilicen de manera efectiva y eficiente. Pero es evidente que hay enfoques que no han dado frutos. Y, en aquellas áreas que no están funcionando, o que no están logrando resultados significativos, debemos preguntarnos ‘¿qué podemos hacer de manera diferente?’ ”- Isabelle Icso ( iicso@iwpnews.com )
