Como se dieron cuenta los soviéticos después de la crisis de los misiles en Cuba, las barandillas ayudan a la parte más débil en una rivalidad a evitar una escalada potencialmente desastrosa.
Por Minxin Pei
Estados Unidos se prepara para la reacción de China a una reunión programada entre la presidenta de Taiwán, Tsai Ing-wen, y el presidente de la Cámara de Representantes, Kevin McCarthy, en California el miércoles. Después de que Tsai se reuniera con la predecesora de McCarthy, Nancy Pelosi, en Taipei el año pasado, Beijing lanzó varios días de intensos ejercicios militares alrededor de Taiwán, disparando misiles balísticos sobre la isla y enviando docenas de aviones de combate a través de la informal “línea media” en el Estrecho de Taiwán.
Las demostraciones de fuerza agresivas y peligrosas por parte de China se han vuelto cada vez más comunes en los últimos años, ya sea contra Taiwán o contra las patrullas estadounidenses y los vuelos de reconocimiento en la región. Hasta ahora, China se ha resistido a los llamados de EE. UU. para construir “barreras de seguridad” para evitar que las confrontaciones se salgan de control, creyendo que cierto grado de incertidumbre ayuda a disuadir a EE. UU. Sería prudente repensar ese cálculo.
En el centro de las objeciones chinas se encuentra una realidad incómoda: a pesar de todo lo que se dice sobre el declive de Occidente y el ascenso de Oriente, China sigue siendo una potencia significativamente más débil que Estados Unidos en prácticamente todos los frentes. Lo que China ve como prácticas desleales, incluidas las operaciones de vigilancia de EE. UU. en el espacio aéreo internacional y las aguas cercanas a la costa china, son simplemente una manifestación del ejercicio del poder de EE. UU. en su rivalidad con un adversario más débil.
Del mismo modo, China resiente profundamente la cantidad de herramientas a disposición de Washington. En su cumbre con el presidente chino, Xi Jinping, en noviembre pasado, el presidente de los Estados Unidos, Joe Biden, volvió a pedir medidas de “sentido común” para evitar que la competencia entre las grandes potencias se convierta en un conflicto entre las grandes potencias. Como los medios nacionalistas chinos, como el Global Times, nunca se cansan de señalar, tales llamadas suenan huecas cuando la Casa Blanca impone estrictos controles sobre las exportaciones de tecnología a China y un Congreso que critica a China está agitando a favor de medidas aún más fuertes casi a diario. .
Lo que los líderes chinos están ignorando es el hecho de que una potencia más débil no puede, a largo plazo, imponer costos significativos a un adversario más fuerte utilizando tácticas de confrontación. Eso solo corre el riesgo de una escalada, que China puede pagar menos que Estados Unidos.
La Unión Soviética, que también fue significativamente más débil que Occidente liderado por Estados Unidos durante la Guerra Fría, finalmente llegó a la misma conclusión. Aunque los soviéticos inicialmente se resistieron a frenar sus acciones al igual que los chinos, cambiaron su postura después de que la crisis de los misiles cubanos de 1962 los acercó a la guerra nuclear con los EE. UU. y expuso su vulnerabilidad.
En agosto de 1963, menos de diez meses después del enfrentamiento, los soviéticos acordaron establecer una línea directa entre la Casa Blanca y el Kremlin y firmaron un tratado para prohibir las pruebas nucleares en la atmósfera. Seis años después, Washington y Moscú lanzaron sus históricas negociaciones de reducción de armas conocidas como Conversaciones sobre Limitación de Armas Estratégicas (SALT). En 1972, los dos adversarios firmaron un “acuerdo de incidentes en el mar” que establece protocolos para evitar conflictos navales accidentales.
Aunque los rivales continuaron librando varias guerras de poder, los códigos de conducta y las medidas de fomento de la confianza que instituyeron impidieron cualquier escalada no deseada. Eso le ahorró a la Unión Soviética un choque directo que podría haber puesto en peligro la supervivencia de su régimen comunista.
Al igual que los soviéticos, es poco probable que China en este momento prevalezca en un conflicto con Occidente. Por mucho que a China le gustaría alejar a las fuerzas estadounidenses de sus costas, sería una tontería arriesgarse a una crisis que podría amenazar su dignidad nacional y la credibilidad del régimen.
Un curso más inteligente sería adoptar algunas de las mismas tácticas que hizo la Unión Soviética. La primera tarea debería ser establecer una línea directa real entre la Casa Blanca y la oficina de Xi en Zhongnanhai, el complejo que alberga a los principales líderes chinos cerca de la Plaza de Tiananmen. Una línea directa existente entre el ejército chino y el Pentágono es lamentablemente inadecuada. Cuando el secretario de Defensa, Llyod Austin, solicitó una llamada con su homólogo chino después de que Estados Unidos derribara un globo de vigilancia chino a principios de febrero, Beijing se negó a contestar el teléfono.
También se necesitan con urgencia acuerdos de salvaguardia que puedan evitar enfrentamientos no deseados entre los dos ejércitos en el aire y en alta mar. Los líderes chinos deben recordar que todas las negociaciones implican toma y daca. Si están dispuestos a participar en discusiones de buena fe como ha instado Biden, pueden obtener algunas concesiones de EE. UU. No obtendrán nada si continúan rechazando las conversaciones.
Por ahora, China debería responder con moderación a una reunión de Tsai-McCarthy. Una vez que se calme este último furor, Xi debería responder positivamente al llamado de Biden para discutir medidas para calmar las tensiones. China los necesita tanto o más que Estados Unidos.
FUENTE: https://www.bloomberg.com/opinion/articles/2023-04-04/china-needs-military-guardrails-even-more-than-the-us?utm_medium=email&utm_source=newsletter&utm_term=230409&utm_campaign=sharetheview&sref=DPtqrPAJ#xj4y7vzkg
