El nuevo papel del primer ministro chino Li Qiang como jefe de la Comisión Central de Finanzas, principal planificador del sistema financiero del país, lo ha convertido en el primer funcionario en encabezar una importante organización del Partido Comunista que normalmente estaría presidida por el presidente Xi Jinping.
La elección sorprendió a muchos y parecía ser una continuación de una tendencia del año pasado en la que Xi delegó más responsabilidades a sus diputados elegidos desde que comenzó su tercer mandato como líder del partido en el otoño del año pasado.
Los analistas dijeron que las razones del nombramiento de Li podrían ser una mejor coordinación entre varios ministerios y porque Xi estaba considerando hacer cambios en la dirección política general en medio de la crisis económica.
El papel de Li fue confirmado el lunes, cuando fue mencionado como presidente de una reunión de la nueva comisión en un informe de la agencia estatal de noticias Xinhua.
La CFC se creó en marzo para supervisar los activos bancarios, de seguros y de valores del país y para establecer la Comisión Central de Trabajo Financiero, que actúa como su oficina general.
Un analista político radicado en la parte continental, que habló bajo condición de anonimato, dijo que el nombramiento de Li como jefe del CFC fue inesperado, considerando las prácticas del partido durante la última década.
Desde que se convirtió en máximo líder, Xi ha transferido más poder de toma de decisiones de los órganos gubernamentales a los órganos del partido. Durante su primer mandato se crearon varios grupos y comisiones dirigentes encabezados por Xi, que abarcaban áreas clave como la seguridad nacional, la ciberseguridad y la reforma sistémica.
En 2018, todos los grupos dirigentes del partido liderados por Xi fueron ascendidos a comisiones. Se han seguido creando nuevas comisiones –todas encabezadas por Xi–, incluida una sobre ley y orden y otra sobre auditoría.
Xi ha presidido reuniones de comisiones de alto nivel para dar instrucciones sobre puntos y objetivos de política. En mayo, por ejemplo, presidió una reunión de la Comisión de Seguridad Nacional, organismo que propuso en 2013.
A principios de este año, Xi presidió dos reuniones de la Comisión Central de Asuntos Económicos y Financieros (CFEAC), que tiene la tarea de una cartera integral que cubre todas las políticas económicas importantes.
Xi es el presidente de la Comisión de Seguridad Nacional y de la CFEAC, mientras que Li es su subdirector.
El académico dijo que una de las razones por las que Li fue nombrado jefe de la comisión financiera podría ser que Xi estaba considerando algunos ajustes generales en la formulación de políticas mientras Beijing buscaba apuntalar la economía y mejorar las relaciones con Washington.
En su década como segundo funcionario de China, el difunto primer ministro Li Keqiang nunca encabezó ningún grupo partidario importante.
En enero de 2020, fue nombrado jefe de un grupo del partido sobre la prevención de Covid-19, pero ese grupo pronto fue apartado cuando Xi tomó protagonismo en la respuesta de Beijing a la pandemia.
El académico dijo que Xi también podría querer que Li Qiang asumiera más responsabilidades mientras el trabajo financiero fuera difícil de gestionar y señaló que era posible que el papel de Li se anunciara internamente antes o durante la conferencia central de trabajo financiero a finales de octubre.
‘Hay señales de que Xi está delegando algo de poder y está haciendo importantes ajustes tanto en la política interna como en la exterior’, dijo el académico, añadiendo que después del 20º congreso del partido en octubre del año pasado, algunas narrativas oficiales de línea dura sobre las relaciones exteriores y las relaciones privadas el capital se había debilitado.
Desde que fue nombrado primer ministro en marzo, Li ha representado a Xi en conferencias internacionales, como la reunión del G20 en Nueva Delhi en septiembre, la primera vez que el presidente estuvo ausente de la reunión desde que asumió el cargo.
Xi tampoco asistió al Foro de Boao para Asia a finales de marzo a pesar de su presencia en años anteriores. En cambio, Li presidió la conferencia, conocida como “El Davos de Asia”, y pronunció un discurso de apertura.
Nis Grünberg, analista principal del centro de estudios Mercator Institute for China Studies (Merics), con sede en Berlín, dijo que era “demasiado pronto” para sacar conclusiones sobre la voluntad de Xi de delegar el poder y el impacto del nuevo liderazgo de Li. Añadió que el próximo tercer pleno podría ofrecer más señales.
También quedaba por ver “cuánta independencia o coordinación significativa” tendría realmente la comisión de finanzas, dijo Grünberg, señalando que Xi todavía estaba al frente de la CFEAC, el organismo de toma de decisiones más poderoso en asuntos económicos y finanzas públicas.
El nombramiento de Li para encabezar la nueva comisión no fue ‘por defecto’, dijo, y una de las razones detrás de esto podría ser el poder del primer ministro para hablar con los organismos reguladores estatales, lo que podría ayudar a la nueva comisión a coordinar mejor entre los ministerios y las instituciones financieras.
Pero Grünberg advirtió contra la sobreestimación de cuánto haría el liderazgo de Li por la situación financiera de China, señalando que los desafíos del país no eran algo que un solo líder o comisión pudiera solucionar.
El sistema bancario de China, especialmente los pequeños bancos regionales del país, han sufrido en medio de una prolongada caída del sector inmobiliario y el aumento de las deudas de los gobiernos locales, a pesar de la declaración de Beijing de que “prevenir y resolver riesgos financieros” fue una de sus principales misiones el año pasado durante la conferencia central anual que marcó la pauta. conferencia de trabajo económico en diciembre del año pasado.
‘Los problemas que tiene China requieren soluciones más estructurales y de largo plazo’, dijo, pero los funcionarios, ‘incluido Xi Jinping, aparentemente no han podido o no han querido abordarlos de manera estructural’.
Fuente: https://www.scmp.com/news/china/politics/article/3242772/chinese-premier-li-qiang-picked-head-finance-commission-xi-jinping-continues-delegate-duties
