Hong Kong está a punto de promulgar otra ley de seguridad además de la draconiana que impuso Beijing tras las protestas a favor de la democracia en 2020. Conocida como Artículo 23, la nueva ley incluye una definición vaga de secretos de estado, similar a la de la ley de China continental; el poder de retener a sospechosos sin cargos; y castigos para las personas que publiquen “declaraciones falsas o engañosas”.
La miniconstitución de la ciudad, que entró en vigor con su entrega a China en 1997, en realidad requiere la aprobación del Artículo 23. Pero ningún líder anterior de Hong Kong ha estado dispuesto a asumirlo por temor a una reacción feroz. De hecho, el gobierno de la ciudad introdujo una versión del artículo en 2003, pero terminó archivándolo bajo críticas generalizadas de que la ley violaba el estatus especial de Hong Kong.
John Lee, director ejecutivo de Hong Kong, no enfrentará esta vez tales disensiones. La ley de seguridad nacional de 2020, combinada con las regulaciones coloniales británicas que la ciudad ha resucitado para criminalizar el discurso político, han destruido el espacio cívico. El gobierno ha rediseñado el proceso electoral para eliminar la oposición en todos los niveles, y las elecciones fraudulentas han reemplazado el modelo democrático de la ciudad por un “gobierno patriótico”.
Lee y otros líderes de la ciudad en última instancia responden ante Beijing y aparentemente no están dispuestos a aprovechar al máximo los pocos elementos que quedan del estatus excepcional de la ciudad. En cambio, están febrilmente obsesionados con la seguridad y con la integración de Hong Kong al continente. Para ellos, gobernar parece consistir principalmente en imitar a Beijing o intentar predecir lo que quiere de ellos.
‘El mayor obstáculo para el desarrollo futuro de Hong Kong es su élite política actual’, dijo Wang Xiangwei, profesor asociado de práctica en la Universidad Bautista de Hong Kong y ex editor en jefe del South China Morning Post, en un programa de entrevistas en línea el mes pasado. . Los legisladores deberían presentar de manera proactiva a Beijing sus ideas para administrar la ciudad, dijo Wang, y demostrar que son capaces de hacerse cargo. En cambio, dijo, “están tratando de adivinar las intenciones de Beijing”.
Los primeros resultados de esta nueva era de gobernanza inspiran poca confianza. El índice Hang Seng, una medida de la salud financiera de la ciudad pero también un barómetro no oficial del sentimiento público, ha disminuido durante cuatro años consecutivos.
Recientemente fue superado por el de la India como el cuarto mercado bursátil más grande del mundo. Los precios de la vivienda están cayendo. La tasa de natalidad de la ciudad se ha desplomado a un mínimo histórico y Hong Kong, según los expertos, parece estar sufriendo una crisis de salud mental. Lee ha instado a los periodistas a contar “buenas historias de Hong Kong”, pero los medios de comunicación han centrado en gran medida su atención en el sonado juicio del magnate de los periódicos Jimmy Lai.
Los nuevos legisladores de la ciudad incluyen un grupo de jóvenes hipernacionalistas que compiten por el favor de los funcionarios de Beijing. Les gustan las bromas desagradables en línea (animando a Rusia, reprendiendo a Taiwán) y las demostraciones performativas de patriotismo, como organizar protestas en las oficinas de Google y el consulado británico.
Algunos legisladores han adoptado una visión del mundo decididamente conspirativa: uno dijo esta semana que la estrella del fútbol Lionel Messi y su club, el Inter Miami, estaban controlados por una “mano negra” que quería “desairar” a Hong Kong, y recomendó impedir la entrada de Messi. la ciudad.
Muchos legisladores han participado en viajes de estudios al continente para conocer políticas e innovaciones. Las fotos muestran a grupos de ellos mirando, embelesados, piezas mundanas de infraestructura o inclinados cuidadosamente sobre sus cuadernos mientras se les sermonea sobre la grandeza de los logros de China.
Una persona en Hong Kong con vínculos con el bando pro-Beijing, que pidió no ser identificada, debido a posibles repercusiones, me dijo que los legisladores a menudo tienen agendas repletas de actividades extracurriculares como cenas con funcionarios chinos y salidas con empresarios para beber mao. tai, un tipo de licor chino que es sinónimo de tratos y excesos. Los funcionarios chinos en Hong Kong ahora vigilan de cerca las idas y venidas de los legisladores; El año pasado, los legisladores fueron reprendidos por su escasa asistencia. Cuando están presentes, pocos parecen dispuestos a emprender iniciativas ambiciosas. ‘Simplemente trabajan en asuntos triviales e inútiles’, dijo mi fuente.
Ni los legisladores ni el gobierno están dispuestos a responsabilizarse de los numerosos problemas de Hong Kong. En el pasado, los legisladores y miembros del gobierno pro-Beijing culparon al campo prodemocracia de cualquier mal que sucediera en la ciudad, sin importar cuán escasa o inexistente fuera la evidencia. Ahora el gobierno y los legisladores se enfrentan a un dilema que ellos mismos han creado: los viejos chivos expiatorios están en la cárcel, exiliados o, de algún otro modo, excluidos de una participación política significativa, por lo que los funcionarios necesitan nuevos culpables a quienes achacar su bajo desempeño.
La mayoría de las veces, señalan a Estados Unidos, a Occidente en general o a alguna amalgama de oscuras fuerzas externas que trabajan para desestabilizar a Hong Kong. Y lo hacen emitiendo diatribas y condenas cuyo tono y vocabulario son sorprendentemente incongruentes con la reputación pasada del gobierno de servicio civil eficiente y formalidad británica persistente. Cuando la agencia estadounidense de calificación crediticia Moody’s emitió una perspectiva negativa para Hong Kong y Macao en diciembre, el segundo funcionario de la ciudad acudió a la radio para afirmar que la decisión era parte de un complot liderado por Occidente para difamar a la ciudad, así como a El continente. ‘Su único propósito es utilizar Hong Kong como un medio para frenar el desarrollo del país’, dijo. ‘Esto es muy obvio’.
El gobierno de Hong Kong no tiene soluciones constructivas a los problemas de la ciudad y tiende a recurrir a ejercer control. El artículo 23, tal como se propone, proporcionará otro instrumento para hacerlo. El documento de consulta establece una amplia gama de nuevos delitos y amplía los que ya figuran en los libros. Una subsección titulada “Interferencia bárbara y flagrante de gobiernos y políticos extranjeros en los asuntos internos de China” capta claramente el tono general del documento. En un extenso capítulo que trata sobre el espionaje, secretos de Estado es menos un término general que una carpa de circo.
La ley tipificaría como delito obtener, poseer o revelar información no pública relacionada con decisiones políticas importantes; la estructura de la defensa nacional o de las fuerzas armadas; diplomacia o asuntos exteriores del continente; asuntos exteriores de Hong Kong; desarrollo económico y social; desarrollo tecnológico o tecnología científica; la relación entre las autoridades continentales y Hong Kong; y, en buena medida, la anterior ley de seguridad nacional.
Lee ha llegado incluso a advertir que quienes dicen que el gobierno está demasiado centrado en la seguridad podrían estar participando en una “resistencia suave” al gobierno.
Un periodista, captando lo oscuro y absurdo de la situación, le preguntó a Lee si criticar el Artículo 23 sería en sí mismo una violación de la seguridad nacional. Lee dijo que no lo sería, pero cuando un reportero de la estación de noticias TVB, generalmente amigable con el establishment, intentó entrevistar a los residentes de la ciudad sobre la ley, estos eludieron o se negaron a hacer comentarios. Una mujer dijo que una sola frase incorrecta podía ser peligrosa y que tenía demasiado miedo para comentar.
El artículo 23 está sujeto a un período de consultas, que finalizará a finales de mes; luego los legisladores lo redactarán en un proyecto de ley y el Consejo Legislativo lo examinará. Lee ha instado a que este proceso concluya ‘lo antes posible’, porque la ciudad ‘no puede permitirse el lujo de esperar’ a que se apruebe la ley.
Pero un ex alto funcionario estadounidense familiarizado con la situación me dijo que Beijing no siente la misma urgencia y sólo había estipulado que la ley no se promulgaría durante las elecciones de Taiwán del mes pasado. Al revelar la ley ahora, Hong Kong ha ‘inyectado una nueva variable’ en las relaciones a través del Estrecho antes de que se forme el gobierno de Taiwán en mayo, dijo el funcionario, añadiendo: ‘Parece inquietantemente una reminiscencia de un jefe ejecutivo anterior que percibió las demandas del gobierno’. jefe”, en referencia a Carrie Lam, cuyo impulso para impulsar una legislación de extradición para complacer a Beijing impulsó las protestas de 2019.
Una rápida aprobación está prácticamente asegurada a través de la castrada legislatura de Hong Kong. En 2003, ocurrió lo contrario: unas 500.000 personas protestaron contra la ley propuesta ese verano, incluidos políticos y grupos empresariales pro-Beijing. En ese momento, la ciudad todavía se estaba recuperando de los efectos de la epidemia de SARS, cuya propagación muchos en Hong Kong achacaban al secretismo y al encubrimiento oficial del continente. El Artículo 23 buscaba imponer un régimen similar de silencio a Hong Kong.
“La libertad de prensa dejó de ser abstracta cuando se midió en términos de la muerte de 299 personas, la infección de más de mil y el virtual colapso de sectores clave de la economía de Hong Kong, incluida la industria del turismo y la hospitalidad”. Escribió en ese momento Michael E. DeGolyer, un académico que dirigió un proyecto de años que monitoreaba la transición de Hong Kong del dominio británico al chino. “El pueblo de Hong Kong se dio cuenta de que la aprobación de la propuesta de ley del Artículo 23 representaba una amenaza directa a su salud y bienestar personal, no sólo a algunas de sus libertades o derechos políticos”.
Hoy, Lee sostiene que la ley resucitará la economía de Hong Kong, revertirá la emigración de empresas y personas, y devolverá a la ciudad a la posición que ocupaba antes de 2019. Cuando anunció la legislación, dijo a los periodistas: “Cuando haya estabilidad y seguridad, el dinero vendrá hacia ello. La gente vendrá hacia allí”.
La explicación sumamente simple de Lee se basa en una de las falsedades más duraderas sobre Hong Kong: que los residentes de la ciudad son apolíticos y se apaciguarán con dinero. Ninguna de estas suposiciones es cierta, pero incluso si lo fueran, los problemas económicos de Hong Kong no podrían resolverse tan fácilmente, ya que se deben en parte a la desaceleración de la economía en el continente. Lo que exactamente está impulsando esta desaceleración ha ocasionado mucho debate, al igual que los posibles remedios, pero una nueva ley de seguridad en Hong Kong no es uno de ellos.
La ley pondrá a Hong Kong a la altura del continente, donde las empresas extranjeras se han visto asustadas por las medidas de seguridad. El Wall Street Journal informó el mes pasado que China ha estado deteniendo a un empresario británico desde 2018, uno de una serie de casos similares. Los funcionarios de Beijing no tienen experiencia en el manejo de una ciudad capitalista. Buscar respuestas en ellos es “absolutamente incorrecto”, dijo Wang, el profesor. ‘Si Hong Kong continúa decayendo de esta manera’, añadió, ‘nos estaremos autodestruyendo’.
Fuente: https://www.theatlantic.com/international/archive/2024/02/hong-kong-article-23-security-law/677392/?utm_campaign=r.china-newsletter&utm_medium=email.internal-newsletter.np&utm_source=salesforce-marketing-cloud&utm_term=2%2F16%2F2024&utm_id=1853316
