La variedad emergente de políticas industriales, que enfatizan la producción, los salarios justos y el localismo, podría servir como base para las economías posneoliberales. Pero para enfrentar los desafíos del siglo XXI y garantizar un futuro sostenible, necesitamos un marco de políticas que reconozca el valor de la conexión humana.
WASHINGTON, DC – Estados Unidos ha (re)descubierto la política industrial. Como lo expresa la Estrategia de Seguridad Nacional del presidente Joe Biden, la administración considera que la “estrategia industrial y de innovación moderna” es la columna vertebral de la economía futura. Es una política económica, una filosofía comercial y una estrategia política centrada tanto en hacer como en vender, en producir tanto como en comprar, y en la dignidad tanto como en la eficiencia.
Como base para un cambio hacia una economía y una sociedad posneoliberales, este marco de políticas tiene potencial, particularmente con su énfasis en la inversión pública estratégica. Pero para cumplir con el espectro completo de desafíos que enfrentan los estadounidenses, debe ir más allá, adoptando nuevas formas de fabricar bienes y brindar servicios que enfaticen el valor de las relaciones y las economías locales saludables.
Como sugiere el nombre, la política industrial tiene sus raíces en una era en la que el término “industria” era sinónimo de hacer cosas a escala a través de la producción en masa. El economista de la Universidad de Harvard, Dani Rodrik, describe la política industrial contemporánea como una ilustración de una nueva doctrina de “productivismo”, que enfatiza buenos trabajos con buenos salarios distribuidos “en todas las regiones y todos los segmentos de la fuerza laboral”. A diferencia del neoliberalismo, el productivismo reconoce el papel fundamental del gobierno y la sociedad civil cuando se trata de la creación de empleo; a diferencia del keynesianismo, se centra en medidas del lado de la oferta que permitirían a los trabajadores mantenerse por sí mismos en lugar de depender de la redistribución y las transferencias sociales.
Los logros legislativos característicos de Biden, la Ley CHIP y de Ciencias y la Ley de Reducción de la Inflación, con sus muchas disposiciones de “compre productos estadounidenses”, ciertamente se ajustan a esta descripción. Del mismo modo, la Ley bipartidista de Inversión en Infraestructura y Empleos, que Biden promulgó en noviembre de 2021, ya está poniendo a trabajar a equipos de construcción en carreteras y puentes en todos los estados, y promete crear muchos empleos para ampliar el acceso a la banda ancha.
La política industrial de la administración se enfoca en invertir intensamente en la producción y fabricación de energía doméstica, con énfasis en algunos sectores, como semiconductores, computación avanzada y biotecnologías, que prometen crear buenos empleos que requieren trabajadores cada vez más educados y bien remunerados. Sin embargo, siendo realistas, toda la fabricación se basará en una automatización cada vez mayor, impulsada por inteligencia artificial, que amenaza con dejar atrás a millones de trabajadores a largo plazo.
Se requiere un cambio más radical. Lo que necesitamos es un paradigma económico y social que incorpore el valor de las relaciones interpersonales y busque aprovechar nuestra capacidad para ayudarnos mutuamente a prosperar. Tal enfoque abarcaría la producción pero insistiría en que los trabajadores estén conectados entre sí, con lo que producen y con el ecosistema más amplio del que todos dependemos. De acuerdo con el marco de la economía de la dona propuesto por la economista británica Kate Raworth, reconocería que la prosperidad depende de nuestra capacidad de cuidarnos a nosotros mismos, a los demás y a la Tierra a través de políticas que “satisfacen las necesidades de las personas dentro de los medios de la economía”. planeta.”
Tal enfoque también buscaría reinventar la economía de servicios. El objetivo sería lograr una gran expansión de los trabajos de cuidado, que dependen de la naturaleza y la calidad de nuestras relaciones, para incluir todas las formas imaginables de interacción humana que produzcan salud y bienestar en todas las etapas de la vida, incluida la educación, el entrenamiento. , terapias, tutoría, capacitación y orientación.
Primero, sin embargo, debemos examinar los supuestos que dieron forma a nuestros viejos paradigmas de política económica, comenzando con la naturaleza humana. Los marcos políticos anteriores nos concebían como homo economicus, persiguiendo nuestro propio interés a través del cálculo racional y la competencia. Pero la biología, la sociología, la antropología y la psicología han demostrado que los seres humanos necesitan conexión y pertenencia, así como agencia individual. Al fomentar relaciones saludables y de apoyo, es más probable que alcancemos nuestras metas individuales.
El énfasis del neoliberalismo en el individualismo sobre el mutualismo ha tenido un gran costo social. Como ha señalado el Cirujano General de EE. UU. Vivek Murthy, el país se encuentra en medio de una epidemia de soledad, con el 60% de los estadounidenses y el 75% de los jóvenes del país luchando con sentimientos de aislamiento social. Resulta que la búsqueda de la felicidad humana requiere cuidado y comunidad tanto como la libertad de seguir nuestro propio camino.
Visto a través de esta lente, la nueva generación de política industrial se basa en fundamentos filosóficos defectuosos. Si bien enfatiza las prioridades de desarrollo local y regional, todavía se basa en la lógica de competencia entre estados, localidades y entidades. Además, estos marcos de políticas emergentes todavía ven la prosperidad como una función del crecimiento económico. Un mejor enfoque, particularmente para el desarrollo económico regional, trataría el bienestar como un fin en sí mismo y no como un subproducto de una mayor producción.
Los experimentos en curso destacan los beneficios potenciales de un marco económico arraigado en la conexión, la comunidad, el cuidado y la participación. Industrial Commons en Morganton, Carolina del Norte, por ejemplo, está fomentando un ecosistema de fabricación textil regional a través de una red integrada de cooperativas industriales propiedad de los empleados que utilizan tecnologías de vanguardia para reducir los desechos. En su búsqueda por crear prosperidad local a largo plazo, la organización planea desarrollar terrenos para viviendas propiedad de los trabajadores, cooperativas sociales y un “espacio de creación” basado en la comunidad.
Otro experimento que combina tecnología innovadora con comunidad, cuidado y participación es la Iniciativa de Desarrollo Cooperativo del Bronx, que ha creado una red de organizaciones comunitarias y laborales, instituciones ancla y pequeñas empresas que se enfocan en la innovación en la tecnología de fabricación digital. Las organizaciones regionales sin fines de lucro dirigidas por la comunidad, como el Good Work Institute de Hudson Valley, Nueva York, insisten en que hay “otra forma” arraigada en el “cuidado y la conexión, y la administración sabia de nuestros recursos compartidos”.
Estos esfuerzos son ilustrativos de una oleada más amplia. Puede que no se parezcan a las fábricas de alta tecnología previstas por la nueva política industrial de Biden, pero estas iniciativas locales están construyendo modelos económicos basados menos en la producción en masa que en la conexión personalizada, ampliada a través de redes. El marco de políticas que necesitamos debe fomentar una economía que apoye las industrias del florecimiento humano en un planeta saludable.
FUENTE: https://www.project-syndicate.org/commentary/why-we-need-industrial-policy-that-promotes-shared-prosperity-by-anne-marie-slaughter-and-elizabeth-garlow-2023-03?utm_source=Project%20Syndicate%20Newsletter&utm_campaign=30c8f8b115-sunday_newsletter_04_02_2023&utm_medium=email&utm_term=0_73bad5b7d8-30c8f8b115-107291189&mc_cid=30c8f8b115&mc_eid=b85d0eef78&barrier=accesspaylog
