La semana pasada, la administración Biden anunció planes para implementar reglas más estrictas sobre los bienes de comercio electrónico que se importan al país bajo la exención de minimis.
Si se implementan, los requisitos significarían que cualquier producto que sea parte de las acciones de cumplimiento comercial de la Sección 301, Sección 201 o Sección 232 ya no estaría cubierto por la exención de minimis.
La exención permite que las mercancías con un valor de $800 o menos eviten pagar aranceles y estén sujetas a un menor escrutinio aduanero cuando se envían directamente a un individuo.
Los aranceles de la Sección 301 actualmente cubren aproximadamente el 40% de las importaciones estadounidenses, incluido el 70% de las importaciones de textiles y prendas de vestir de China. Otros artículos sujetos a estos aranceles incluyen zapatos y maquinaria.
“Algunas plataformas de comercio electrónico y otros vendedores extranjeros eluden estos aranceles enviando artículos desde China a Estados Unidos alegando la exención de minimis”, dijo la administración Biden en un comunicado. “Si se concreta, estos productos ya no serían elegibles para la exención de minimis”.
Los aranceles de la Sección 201 incluyen productos como lavadoras de ropa y paneles solares, mientras que la Sección 232 cubre productos industriales de acero y aluminio.
Mientras tanto, se requerirían datos adicionales para los envíos de minimis, incluido el número de clasificación arancelaria de 10 dígitos y la persona que solicita la exención de minimis.
Finalmente, el personal de la Comisión de Seguridad de Productos del Consumidor (CPSC) tiene la intención de proponer una regla final que requiera que los importadores de productos de consumo presenten Certificados de Cumplimiento electrónicamente ante la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza (CBP) y la CPSC al momento del ingreso, incluso para envíos de minimis.
Un portavoz de Temu dijo que no depende de la exención de minimis.
“Desde el lanzamiento de Temu en septiembre de 2022, nuestra misión ha sido ofrecer a los consumidores una selección más amplia de productos de calidad a precios asequibles”, dijo el portavoz. “Logramos esto a través de un modelo comercial eficiente que elimina intermediarios innecesarios, lo que nos permite trasladar los ahorros directamente a nuestros clientes.
“El crecimiento de Temu no depende de la política de minimis. Estamos revisando las nuevas propuestas de normas y seguimos comprometidos con brindar valor a los consumidores”.
En esta etapa no está claro cuánto tiempo tomará implementarse las nuevas reglas, aunque la administración Biden pidió al Congreso que apruebe la legislación este año.
El transportista Flexport señaló que esto podría significar que las reglas se implementarían durante la temporada alta y los días de ventas de comercio electrónico, como el 11.11 y el Black Friday.
El transportista estima que la implementación de la normativa podría tardar entre 60 y 120 días y tendrá que pasar por un período de comentarios públicos.
“En general, anticipamos costos arancelarios adicionales y mayores requisitos de documentación para todas las empresas que actualmente utilizan la exención de minimis, si la orden ejecutiva entra en vigencia”, dijo Flexport.
“A corto plazo, las empresas deberán comenzar a proporcionar clasificaciones HTS de hasta 10 dígitos para todos los productos si no lo han hecho antes. Por lo tanto, el paso más inmediato para las empresas hoy es comenzar a clasificar códigos HTS de 10 dígitos”.
Las nuevas reglas llegan mientras Estados Unidos continúa su ofensiva contra los bienes importados al país por empresas como Temu y Shein.
La administración Biden dijo que durante los últimos 10 años el número de envíos que ingresan a Estados Unidos solicitando la exención de minimis ha aumentado significativamente, de aproximadamente 140 millones al año a más de 1.000 millones al año.
El crecimiento de los envíos de comercio electrónico sigue a un aumento de la exención de minimis de $200 a $800 en 2015.
“Este aumento exponencial de los envíos de minimis hace que sea más difícil hacer cumplir las leyes comerciales de Estados Unidos, los requisitos de salud y seguridad, los derechos de propiedad intelectual y las normas de protección al consumidor, y bloquear el ingreso al país de drogas sintéticas ilícitas como el fentanilo y las materias primas y maquinarias para drogas sintéticas”, dijo la administración Biden.
“La mayoría de los envíos que ingresan a los EE. UU. solicitando la exención de minimis se originan en varias plataformas de comercio electrónico fundadas en China, lo que pone en riesgo a los consumidores estadounidenses, perjudica a los trabajadores y las empresas estadounidenses y da como resultado la importación de enormes volúmenes de productos de bajo valor, como textiles y prendas de vestir, al mercado estadounidense libres de impuestos.
“El creciente volumen de envíos de minimis hace que sea cada vez más difícil identificar y bloquear los envíos ilegales o inseguros. Los gigantes corporativos extranjeros que explotan la exención de minimis lo hacen por diversas razones.
“Algunas empresas explotan el de minimis para ocultar envíos de productos ilegales y peligrosos y evitar el cumplimiento de las leyes de salud y seguridad y de protección del consumidor de Estados Unidos. Otras entidades extranjeras lo utilizan para eludir las medidas de control comercial de Estados Unidos destinadas a nivelar el campo de juego para los trabajadores, minoristas y fabricantes estadounidenses”.
El ascenso de Temu y Shein ha resultado en un aumento en los volúmenes de carga aérea, con paquetes enviados por avión al país y enviados directamente al consumidor, a diferencia de empresas como Amazon, donde los bienes se importan a granel (lo que significa que están sujetos a aranceles) y se almacenan en depósitos en el mercado de destino antes de ser vendidos.
Las encuestas muestran que los compradores consideran que Amazon es más confiable y ofrece un servicio mejor y más rápido que los gigantes chinos del comercio electrónico, pero los precios bajos prevalecen sobre sus decisiones de compra.
Brandon Fried, de la Asociación de Transportistas Aéreos, comentó recientemente que mantener el actual umbral de minimis es esencial para sostener el crecimiento del transporte aéreo de carga.
“Simplifica el proceso de importación de bienes de bajo valor, reduce las cargas administrativas y disminuye los costos para las empresas y los consumidores”, dijo.
En lugar de eso, le gustaría ver una mayor financiación para las aduanas estadounidenses para que puedan inspeccionar más paquetes.
“Para garantizar que los envíos entrantes cumplan con los requisitos de valor y declaración , la CBP necesita fondos adecuados para el personal de control. Esto ayudará a equilibrar los beneficios del umbral de minimis con la necesidad de una supervisión y cumplimiento efectivos”, agregó.
