‘CFIUS inverso’ más estrecho para centrarse en áreas como chips y computación cuántica
Por: RITARO TOBITA
WASHINGTON – EE. UU. está considerando probar un mecanismo para revisar la inversión saliente en China, observando un conjunto relativamente reducido de industrias sensibles después de que las empresas presionaron en contra de una propuesta inicial amplia.
El programa, destinado a bloquear el gasto que podría ayudar a Beijing a desarrollar equipos militares más avanzados, requeriría que las empresas notifiquen a Washington con anticipación sobre inversiones potencialmente problemáticas.
El concepto ha sido descrito como un “CFIUS inverso”, refiriéndose al Comité de Inversión Extranjera en los Estados Unidos, un organismo interinstitucional que revisa la inversión extranjera en los EE. UU. y permite que el presidente bloquee movimientos considerados amenazas a la seguridad.
Una orden ejecutiva sobre el programa podría llegar en semanas o meses, según informes de los medios estadounidenses. Marcaría un paso más en el desacoplamiento de las economías estadounidense y china, restringiendo los flujos de capital después de que las drásticas restricciones a la exportación de semiconductores de octubre limitaron el movimiento de bienes y personas.
Los legisladores y funcionarios han estado trabajando en un mecanismo de selección de inversiones salientes desde que el presidente Joe Biden asumió el cargo en 2021, pero las objeciones de la comunidad empresarial sobre la posibilidad de una mayor burocracia y la pérdida de oportunidades han retrasado su implementación.
Los informes de este mes de los departamentos de Comercio y Tesoro indicaron que las decisiones políticas finales llegarán pronto. Ambas declaraciones afirman que el programa “se centrará en inversiones que podrían resultar en el avance de tecnologías militares y de doble uso por parte de los países de interés”.
“La acción puede incluir prohibir ciertas inversiones y/o recopilar información sobre otras inversiones para informar posibles acciones futuras”, dicen los informes.
La secretaria de Comercio, Gina Raimondo, dijo a principios de este mes que Washington está considerando comenzar con un programa piloto y sugirió que el gobierno procederá con cautela.
“Hay muchos fondos de pensiones estadounidenses invertidos en China y el dinero de jubilación de la gente”, dijo. “Ciertamente no quieres hacer nada que tenga una consecuencia no deseada”.
Los posibles candidatos para la selección incluyen semiconductores avanzados y tecnología cuántica, y también se han propuesto áreas como la inteligencia artificial. Raimondo enfatizó la necesidad de limitar el programa y dijo que “cualquier cosa que sea demasiado amplia perjudica a los trabajadores estadounidenses y la economía”.
El Congreso consideró una legislación el año pasado que habría establecido un comité interinstitucional para revisar una amplia franja de gastos de salida, que abarca aproximadamente el 40% de todas las inversiones de EE. UU. en China según una estimación.
La medida finalmente no se aprobó en medio de objeciones del sector privado sobre el impacto en los negocios. La administración de Biden ahora está considerando una versión más simple.
La prisa por la Casa Blanca se produce cuando el Congreso adopta una línea más agresiva hacia Beijing. Acontecimientos como la reciente incursión de un presunto globo espía chino han dejado a la administración más expuesta a las críticas republicanas de que es blanda con China.
Incluso un sistema de selección muy específico podría reducir aún más el apetito de las empresas estadounidenses por invertir en China, que ya se había visto afectado por las tensiones entre los dos países.
La inversión de EE. UU. en China se redujo aproximadamente a la mitad en 2021 en comparación con 10 años antes, según Rhodium Group, revirtiendo la carrera hacia el creciente mercado chino en la época de los Juegos Olímpicos de Beijing 2008.
El programa de selección puede afectar no solo a las empresas estadounidenses, sino también a las multinacionales que hacen negocios tanto en EE. UU. como en China.
Pocos países tienen la autoridad para controlar las inversiones salientes, según el bufete de abogados Akin Gump Strauss Hauer & Feld. La firma citó el ejemplo de la autoridad de Taiwán sobre la inversión en China y señaló que tales medidas también se están considerando en Europa.
FUENTE: https://asia.nikkei.com/Politics/International-relations/U.S.-readies-targeted-screening-for-investment-in-Chinese-tech?utm_campaign=GL_asia_daily&utm_medium=email&utm_source=NA_newsletter&utm_content=article_link&del_type=1&pub_date=20230323130000&seq_num=10&si=13636
