“La libertad y la independencia están hoy en peligro en todo el mundo. Si no se resiste y se derrota con éxito a las fuerzas de la conquista, no habrá libertad, ni independencia, ni oportunidad de libertad para ninguna nación”. Así conmemoró Franklin Delano Roosevelt el primer aniversario de la Carta del Atlántico, que había sido acordada entre él y Winston Churchill el 14 de agosto de 1941. Medio siglo después, con la caída de la Unión Soviética, era al menos razonable esperar que esos ideales pudieran hacerse realidad en gran parte del mundo. Eso no fue así. Hoy, no sólo las autocracias tienen cada vez más confianza, sino que Estados Unidos se está poniendo de su lado. Esa es la lección de las últimas dos semanas. La libertad no está en tanto peligro como en 1942, pero los peligros son muy reales.
Tres hechos destacan. El primero fue un discurso pronunciado el 12 de febrero por el secretario de Defensa de Donald Trump, Pete Hegseth, ante el Grupo de Contacto de Defensa de Ucrania en la OTAN, en el que dijo a los europeos que ahora estaban solos. Estados Unidos estaba preocupado principalmente por sus propias fronteras y por China. En resumen: “Salvaguardar la seguridad europea debe ser un imperativo para los miembros europeos de la OTAN. Como parte de ello, Europa debe proporcionar la parte abrumadora de la futura ayuda letal y no letal a Ucrania”.
El segundo fue un discurso pronunciado por J. D. Vance , vicepresidente de Estados Unidos, en la Conferencia de Seguridad de Múnich el 14 de febrero, en el que declaró que “lo que me preocupa es la amenaza que viene desde dentro, el retroceso de Europa respecto de algunos de sus valores más fundamentales, valores compartidos con los Estados Unidos de América”. Un ejemplo que dio de esa amenaza fue que “el gobierno rumano acababa de anular una elección entera”. A esto se podría responder que los europeos saben mejor que los estadounidenses lo que ocurre cuando los enemigos de la libertad llegan al poder a través de elecciones. Pero también saben que su jefe, el propio Trump, intentó anular el resultado de la elección presidencial de hace cuatro años. “Cacerolas”, “teteras” y “negro” me vienen a la mente.
El tercer acontecimiento, y el más revelador, es la negociación sobre el futuro de Ucrania. Hegseth, por supuesto, ya había aceptado las condiciones más importantes de Putin al declarar que las fronteras de Ucrania no se restablecerían y que el país no podría unirse a la OTAN. Pero esto fue sólo el principio. Las negociaciones se han llevado a cabo entre Estados Unidos y Rusia sin tener en cuenta a los europeos, a pesar de que a estos últimos se les ha ordenado que garanticen la seguridad de cualquier acuerdo, y, escandalosamente, a la propia Ucrania, cuyo pueblo ha soportado el peso de los tres años de agresión de Vladimir Putin. Sin embargo, ahora, insiste Estados Unidos , Rusia no fue el agresor. Por el contrario, Ucrania inició la guerra . Para subrayar la ruptura con Europa, Estados Unidos votó a favor de una resolución en el Consejo de Seguridad de la ONU junto con Rusia y China, mientras que Francia, el Reino Unido y otros europeos se abstuvieron. “Occidente” está muerto.
Trump también declaró que Volodymyr Zelenskyy era un “ dictador ”, un término que no utiliza para referirse a Putin, que lo es. Su justificación para este insulto es que el presidente de Ucrania no había celebrado elecciones. ¿Cómo, uno se pregunta, se pudieron celebrar elecciones en medio de una guerra, con partes importantes del país bajo una ocupación brutal?
Como es de esperar, Trump también ha propuesto un acuerdo inmobiliario. Según Zelenskyy , la propuesta original del secretario del Tesoro de Estados Unidos, Scott Bessent, exigía el 50 por ciento de los derechos sobre las tierras raras y los minerales críticos del país a cambio de la asistencia militar anterior, y no contenía ninguna oferta de asistencia futura.
Se podría decir que, para Trump, “dictador” puede ser un término de elogio, no de condena. Una vez más, para él, poseer un activo valioso en otro país puede ser la única razón para protegerlo. Aun así, exigir una enorme suma de dinero a un país pobre que ha sido víctima de una agresión no provocada es indignante, en particular cuando Ucrania debe reconstruirse. Es peor que el valor de las demandas estadounidenses fuera aproximadamente cuatro veces mayor que su ayuda . Además, según el Rastreador de Apoyo a Ucrania del Instituto Kiel , los europeos brindaron más ayuda que Estados Unidos, que hizo solo el 31% de los compromisos bilaterales totales y el 41% de los compromisos militares con Ucrania entre enero de 2022 y diciembre de 2024. Sin embargo, ¿dónde están en estas negociaciones? En ninguna parte. Trump está decidiendo por Ucrania y Europa, por su cuenta. (Véanse los gráficos.)
En total, Estados Unidos ha gastado apenas el 0,19% de su PIB en asistencia militar a Ucrania, una cifra insignificante, sobre todo si se la compara con el coste de sus guerras anteriores. A cambio, ha obtenido la humillación de un país que en otro tiempo se consideró un enemigo poderoso y la reivindicación de los ideales de la democracia liberal, por los que luchan los ucranianos y por los que luchó Estados Unidos en su día.
En las últimas dos semanas, dos cosas han quedado claras. La primera es que Estados Unidos ha decidido abandonar el papel que asumió en el mundo durante la Segunda Guerra Mundial. Con el regreso de Trump a la Casa Blanca, ha decidido convertirse en una gran potencia más, indiferente a todo lo que no sean sus intereses de corto plazo, especialmente los intereses materiales. Esto deja en el limbo las causas que defendía, incluidos los derechos de los países pequeños y la propia democracia. Esto también encaja con lo que está sucediendo dentro de Estados Unidos, donde el Estado creado por el New Deal y la sociedad regida por el derecho creada por la Constitución están en peligro de destrucción.
En respuesta, Europa tendrá que estar a la altura de las circunstancias o desintegrarse. Los europeos tendrán que crear una cooperación mucho más fuerte, enmarcada en un sólido marco de normas liberales y democráticas. Si no lo hacen, las grandes potencias del mundo los destrozarán. Deben empezar por salvar a Ucrania de la malevolencia de Putin.
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