En su primer mandato como presidente, Donald Trump resucitó los aranceles como herramienta de diplomacia económica, utilizándolos periódicamente como palanca para lograr nuevos acuerdos comerciales con otros países. El resultado fue un sistema de comercio mundial con un poco más de fricción, pero que permaneció prácticamente intacto.
Si Trump lleva a cabo lo que ha descrito en su campaña electoral, su potencial segundo mandato sería radicalmente diferente. Más que una simple herramienta de negociación, los aranceles más altos serían un fin en sí mismos. Según una estimación, los aranceles podrían alcanzar su nivel más alto desde la década de 1930.
En el corto plazo, algunos precios en Estados Unidos aumentarían y el crecimiento podría verse afectado a medida que los consumidores y las empresas se ajusten a los nuevos impuestos sobre los bienes importados. El impacto a largo plazo depende crucialmente de si otros países toman represalias y hasta qué punto Trump estaría dispuesto a negociar. El resultado podría ser cualquier cosa, desde una guerra comercial total hasta un nuevo sistema comercial entre los aliados de Estados Unidos unidos por su frustración colectiva con China.
Un nuevo mandato de Trump puede suponer que “el sistema de comercio global de finales del siglo XX no es sostenible”, dijo Oren Cass, fundador de American Compass, un grupo de expertos conservador cercano a los asesores de Trump y que respalda el plan arancelario de Trump. “El final aquí no es algún tipo de negociación en la que todos regresemos a 1995”, cuando la Organización Mundial del Comercio entró en vigor. Más bien, es un “reequilibrio fundamental”.
El consenso sobre el libre comercio que prevaleció desde 1995 hasta la elección de Trump en 2016 no volverá incluso si gana la vicepresidenta Kamala Harris, la candidata demócrata. Podría sumarse a la combinación de aranceles impuestos a China durante el primer mandato de Trump y apoyo a la fabricación supervisado por el presidente Biden. Pero estos representarían cambios incrementales, mientras que un Trump reelegido podría rehacer fundamentalmente el sistema de comercio mundial.
Los planes de Trump siguen envueltos en incertidumbre. Ha pedido un arancel general del 10%, luego sugirió del 10% al 20% y al menos una vez incluso dijo del 50% al 200%.
Ha propuesto un arancel del 60% sobre los productos procedentes de China, o tal vez más. También ha propuesto reciprocidad, o aranceles estadounidenses que igualen los de sus socios. Eso debería salvar a México y Canadá, que según el Acuerdo Estados Unidos-México-Canadá negociado durante el primer mandato de Trump no cobran aranceles a Estados Unidos. Pero Trump ha dicho por separado que los autos de México enfrentarían aranceles del 100%. México no impone aranceles a los automóviles fabricados en Estados Unidos.
En resumen, nadie sabe lo que Trump tiene en mente.
Si resulta que el arancel sobre China es del 60% y el del resto del mundo es del 10%, el arancel promedio de Estados Unidos, ponderado por el valor de las importaciones, saltaría al 17% desde el 2,3% en 2023 y el 1,5% en 2016. , según Evercore ISI, un banco de inversión. Sería la cifra más alta desde la Gran Depresión, después de que el Congreso aprobara la Ley Arancelaria Smoot-Hawley, que desencadenó un aumento global de las barreras comerciales.
Los aranceles estadounidenses irían de los más bajos a los más altos entre las principales economías. Si otros países tomaran represalias, el aumento de las barreras comerciales globales no tendría precedentes modernos, dijo Doug Irwin, historiador del comercio del Dartmouth College.
Es probable que los aranceles más altos sigan vigentes durante años, incluso si un futuro presidente concluye que son un error. ‘Estas cosas son fáciles de imponer y difíciles de eliminar’, afirmó Irwin. ‘El proyecto de eliminar las barreras comerciales que se acumularon durante la Gran Depresión llevó décadas’.
El mayor interrogante que se cierne sobre los planes de Trump es hasta qué punto estaría dispuesto a reducir los aranceles a cambio de concesiones. Durante su primer mandato, los asesores centristas moderaron sus impulsos más proteccionistas y Trump terminó utilizando aranceles para renegociar acuerdos con socios comerciales.
El Tratado de Libre Comercio de América del Norte se convirtió en T-MEC, Corea del Sur acordó enmendar el Tratado entre Corea y Estados Unidos. El Tratado de Libre Comercio y Japón redujeron las barreras a los productos agrícolas estadounidenses.
Sin embargo, no está claro si este sería el modelo para un segundo mandato: él y sus asesores han dado señales contradictorias. Scott Bessent, ex director de inversiones de Soros Fund Management y actualmente asesor de Trump, dijo en una entrevista con Bloomberg en julio que el plan arancelario de Trump no se implementaría de una vez: ‘Se implementaría gradualmente. Y también creo que otros países tendrían la oportunidad de abrir sus mercados”.
Robert Lighthizer, quien como embajador comercial fue el autor de la estrategia comercial del primer mandato de Trump y que sigue siendo un asesor influyente, ha dicho que el objetivo de los aranceles debería ser la eliminación del déficit comercial de Estados Unidos. Eso podría significar aranceles altos indefinidamente, incluso si otros países otorgan concesiones. Trump ha dicho que unos aranceles más altos recaudarían dinero para reducir otros impuestos, sugiriendo que él también los considera permanentes.
Clete Willems, quien sirvió bajo Lighthizer y en la Casa Blanca de Trump y ahora es abogado en Akin Gump, dijo que el resultado más probable sería una combinación de negociación y, en última instancia, aranceles más altos.
‘Vamos a entrar en un entorno de aranceles más altos, pero todas las decisiones de diseño están abiertas a discusión’, dijo. “Hemos hablado de Trump, el hombre de los aranceles. No olvidemos a Trump, el negociador”.
Fuente: https://www.wsj.com/economy/trade/donald-trump-election-trade-tariffs-aed6c281?mod=djem10point
