Los países buscan disminuir la dependencia de China, pero mantienen el comercio mundial y la inversión.
WASHINGTON—Estados Unidos y sus aliados están tratando de reducir sus relaciones económicas con China, tratando de limitar los lazos en ciertos sectores que consideran estratégicos mientras preservan flujos comerciales y de inversión más amplios con la segunda economía más grande del mundo.
La invasión rusa de Ucrania cambió la forma en que las potencias occidentales piensan sobre su estrategia hacia China, otro rival geopolítico y socio cercano de Moscú . Rusia estranguló las exportaciones de gas natural a Europa durante la guerra, desestabilizando los mercados energéticos mundiales.
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El Grupo de las Siete democracias avanzadas está cada vez más preocupado de que China, un proveedor dominante de muchos bienes y materiales, pueda cortar exportaciones clave de manera similar en caso de un conflicto u otra pandemia, según altos funcionarios económicos occidentales. También les preocupa que la inversión y la experiencia occidentales, si no se restringen, puedan ayudar a desarrollar el ejército de Beijing.
“Así que la lección aprendida de eso para todos nosotros ha sido: hagamos ese trabajo duro ahora en la parte delantera”, dijo Wally Adeyemo, subsecretario del Tesoro.
Pero los funcionarios del G-7 dicen que también están tratando de evitar los pasos de empobrecer al vecino que socavan el crecimiento económico mundial mientras intentan unificarse detrás de medidas políticas específicas que reducen la dependencia de China. El G-7 está compuesto por Estados Unidos, Canadá, Francia, Alemania, Italia, Reino Unido y Japón.
“La gran elección estratégica que tenemos es si al buscar fortalecer la resiliencia de nuestra cadena de suministro… lo hacemos de una manera que haga caer al mundo nuevamente en el proteccionismo”, dijo Jeremy Hunt, ministro de Hacienda del Reino Unido, en una entrevista la semana pasada. en Washington. Dijo que los aliados occidentales deberían “trabajar juntos como democracias compañeras para mejorar esa resiliencia”.
Los funcionarios del G-7 dijeron la semana pasada que habían acordado nuevas iniciativas para reforzar las cadenas de suministro al margen de las reuniones semestrales del Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial . El paso siguió a un compromiso reciente de los EE. UU. y sus aliados para desarrollar nuevas herramientas políticas para contrarrestar las medidas económicas hostiles.
El FMI publicó un informe la semana pasada que se hace eco de sus advertencias anteriores contra la división de la economía global en bloques geopolíticos competitivos liderados por EE. UU. y China. Tal división reduciría el comercio y el crecimiento global, advirtió la organización financiera multilateral.
“La pregunta es, ¿podemos estar más decididos a mejorar la seguridad de los suministros, pero no llevar al mundo tan lejos como para llevarnos a una segunda Guerra Fría?”. la directora gerente del FMI, Kristalina Georgieva, de Bulgaria, dijo en una conferencia de prensa la semana pasada. “Soy de los que saben cuáles son las consecuencias de una Guerra Fría. Es una pérdida de talento y contribución al mundo. No quiero que eso se repita”.
De los miembros del G-7, la administración Biden ha estado presionando con mayor urgencia para reorientar la economía global lejos de China.
Las nuevas leyes promulgadas el año pasado ofrecen importantes subsidios para atraer a empresas clave de tecnología de semiconductores y energía limpia a los EE. UU. La administración ha restringido la exportación de semiconductores avanzados y equipos relacionados a China y está preparando nuevas restricciones a la inversión en el país.
La secretaria del Tesoro, Janet Yellen, ha pedido en repetidas ocasiones que EE. UU. haga un “friendshore” al depender más de sus aliados para el comercio. Ella dijo durante una conferencia de prensa la semana pasada que las proyecciones del FMI sobre las consecuencias negativas de la contratación de amigos eran exageradas. El comercio de Estados Unidos con China alcanzó un nivel récord el año pasado.
“Los beneficios del comercio abierto, que incluyen una asignación más eficiente de los recursos globales, se mantienen con el friendhoring. Así que creo que el argumento de que el friendhoring va a causar una gran fragmentación y la pérdida de los beneficios del comercio realmente no es válido”, dijo la Sra. Yellen.
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Algunos aliados ampliamente alineados con los objetivos de EE. UU. han expresado su preocupación por el enfoque de la administración Biden para reducir los lazos con China.
Los subsidios estadounidenses para la tecnología de energía limpia, destinados principalmente a desarrollar la industria fuera de China, enfurecieron a los funcionarios europeos que argumentaron que los requisitos de abastecimiento de los nuevos subsidios ponían a sus empresas en desventaja.
Los funcionarios estadounidenses están tratando de aliviar esas quejas mediante la elaboración de una serie de acuerdos comerciales para cooperar en la adquisición de minerales críticos a través de un club de compradores . Los estadounidenses también están iniciando un foro sobre incentivos de energía limpia con la Unión Europea para tratar de evitar una guerra de subsidios.
Sobre el impulso de EE. UU. para crear una mayor independencia de China se cierne la posibilidad de un conflicto militar sobre Taiwán, una isla autónoma que Beijing considera parte de China y pretende tomar el control, y otro posible punto crítico con los aliados de EE. UU. El presidente francés, Emmanuel Macron, dijo la semana pasada que seguir el ejemplo de Estados Unidos sobre las tensiones entre Taiwán y China sería “lo peor” para Europa.
Desde entonces, los funcionarios franceses han tratado de calmar el alboroto por esos comentarios , y el ministro de Finanzas francés, Bruno Le Maire, dijo la semana pasada que Francia compartía las preocupaciones de Estados Unidos sobre la dependencia de China. “Sobre la eliminación de riesgos, compartimos exactamente la misma opinión que EE. UU.”, dijo.
Pero incluso elaborar una política estadounidense hacia China puede resultar desafiante y llevar mucho tiempo, según personas familiarizadas con las deliberaciones de la administración Biden. Los funcionarios estadounidenses han estado sopesando, por ejemplo, cómo restringir la inversión estadounidense en China apuntando solo a sectores que podrían ayudar a mejorar las capacidades militares de Beijing.
Las reglas están establecidas para prohibir la inversión de capital privado y capital de riesgo de EE. UU. en computación cuántica y semiconductores avanzados, al tiempo que requieren que las empresas divulguen dichas inversiones en semiconductores menos avanzados, según personas familiarizadas con ellas. Se espera que las reglas se implementen en un período de elaboración de reglas de un año.
Los funcionarios de la administración han tenido problemas para abordar la inteligencia artificial, ya que intentan trazar líneas entre las formas de IA que podrían usarse con fines militares y otras formas de IA ampliamente utilizadas en la tecnología civil, según las personas familiarizadas con las conversaciones.
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Los funcionarios estadounidenses esperan reunir al resto del G-7 detrás de la propuesta de restringir la inversión en China. El presidente Biden y la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, se comprometieron a tomar medidas para evitar que el capital y el conocimiento alimenten los ejércitos de sus rivales estratégicos durante una reunión en Washington el mes pasado.
En cuanto al comercio, algunos funcionarios occidentales consideran que China ya está participando en actos hostiles. China impuso embargos comerciales informales a Australia por sus llamados a una investigación sobre los orígenes de Covid-19 y a Lituania por permitir que Taiwán abriera un puesto diplomático con el nombre de Taiwán.
China también está considerando restringir las exportaciones de tecnología de fabricación solar clave.
El órgano ejecutivo de la Unión Europea, los gobiernos miembros y el parlamento acordaron el mes pasado un borrador de “instrumento de coerción económica” que establecería los pasos para la consulta y las represalias contra un país que se considere que participa en la coerción económica. Se espera que el tema esté en la agenda de la cumbre de líderes del G-7 en Hiroshima, Japón, el próximo mes, y un par bipartidista de senadores estadounidenses ha redactado una legislación sobre el tema.
“No deberíamos repetir los errores de cálculo o los errores que cometimos en el pasado con respecto a Rusia con otros países grandes”, dijo en una entrevista Niels Annen, secretario de estado parlamentario de Alemania para la cooperación económica y el desarrollo, refiriéndose a la dependencia de Europa de las exportaciones de energía rusa antes. la invasión. Pero, dijo, “no queremos imponer una política o estrategia de desvinculación”.
Fuente: https://www.wsj.com/articles/u-s-allies-weigh-how-to-reduce-economic-ties-with-china-8f5321ab
