La Casa Blanca está tomando medidas para limitar el uso de la exención de minimis por parte de las plataformas de comercio electrónico fundadas en China Shein y Temu, pero los observadores de la industria no están seguros de cuánto afectará el plan a sus objetivos previstos.
La propuesta de la administración Biden-Harris presentada el viernes busca eliminar el uso de minimis, que exime a los envíos de menos de 800 dólares de derechos e impuestos de importación, para una gama de productos cubiertos por los aranceles de las Secciones 201, 232 y 301.
Esto aumentaría los aranceles para muchas empresas que dependen del envío de paquetes entre Estados Unidos y China, como Shein y Temu, lo que, según los expertos, probablemente se traduciría en aumentos de precios para los consumidores que acuden en masa a las empresas en busca de una variedad de productos de moda rápida.
Más allá de la necesidad de pagar derechos de importación, eliminar la exención también requeriría requisitos estándar de informes, fianzas y documentos para estos envíos, al igual que otras entradas de carga, escribió Flexport la semana pasada.
La propuesta también tiene como objetivo presionar a las empresas para que proporcionen más detalles sobre los destinos de las mercancías y el contenido de los envíos, como describir la carga como una “camiseta de hombre 100% algodón” en lugar de solo una camiseta, añadió Flexport. La Casa Blanca dice que esto promoverá una mayor visibilidad de los envíos de minimis.
‘Algunas empresas explotan el de minimis para ocultar envíos de productos ilegales y peligrosos y evitar el cumplimiento de las leyes estadounidenses de salud y seguridad y de protección al consumidor’, según una hoja informativa de la Casa Blanca. ‘Otras entidades extranjeras lo utilizan para eludir las acciones de aplicación del comercio estadounidense destinadas a nivelar el campo de juego para los trabajadores, minoristas y fabricantes estadounidenses’.
Los esfuerzos de la Casa Blanca parecen estar dirigidos a Shein y Temu, pero los observadores de la industria dicen que los dos gigantes del comercio electrónico conocidos por aprovechar la exención de minimis pueden afrontar estos cambios sin muchos problemas. Las empresas más pequeñas, por otro lado, podrían verse afectadas por los costos y requisitos administrativos adicionales.
Shein y Temu podrían evitar el impacto
Incluso con los impuestos de importación incluidos, es probable que Shein y Temu mantengan precios competitivos frente a los minoristas estadounidenses, dijo Anthony Pizza, vicepresidente de marketing del transportista Accelerated Global Solutions, en un comunicado compartido con la publicación hermana Supply Chain Dive. En medio de un escrutinio de minimis de larga data, ambas empresas han ampliado y diversificado sus cadenas de suministro para limitar su exposición a cambios regulatorios, incluso ampliando sus operaciones en Estados Unidos.
‘SHEIN, por ejemplo, ha ampliado sus operaciones de fabricación a países como Turquía, México y Brasil’, dijo Pizza. “La empresa incluso ha comenzado a producir algunos artículos en Estados Unidos mediante un modelo de impresión bajo demanda. Mientras tanto, Temu está adoptando un enfoque logístico semigestionado para mitigar los riesgos asociados con este tipo de cambios de políticas”.
Los cambios podrían alentar nuevos cambios en la cadena de suministro por parte de Shein y Temu, dijo Cindy Allen, directora ejecutiva y directora general de la consultora Trade Force Multiplier. Una posibilidad es que Temu envíe más contenedores a almacenes con sede en Estados Unidos para su almacenamiento, de modo que la venta real se produzca después de su llegada al país. Si bien Temu pagaría derechos sobre los contenedores importados a los EE. UU., agilizaría el proceso de entrada de la empresa si se realizan los cambios de exención de minimis.
‘[Han] pasado de 5.000 paquetes individuales en esa caja a una entrada para la Aduana de Estados Unidos’, dijo Allen en una entrevista. ‘Seguirá teniendo los mismos 5.000 artículos individuales en esa caja, y probablemente estarán empaquetados individualmente’.
Si bien Temu está monitoreando los desarrollos de minimis, su crecimiento no depende de la política relacionada con la exención, dijo un portavoz en un correo electrónico a Supply Chain Dive.
Shein quiere una reforma de la exención ‘para crear un campo de juego nivelado y transparente’, y el cumplimiento de las importaciones sigue siendo una prioridad máxima, dijo un portavoz de Shein en un correo electrónico.
Obstáculos para las pequeñas empresas
Las empresas más pequeñas que dependen del envío directo al consumidor desde China o de la reventa de productos procedentes de China en Estados Unidos pueden enfrentar un desafío más importante a la hora de afrontar cambios de minimis, dijeron los expertos a Supply Chain Dive. Muchas de estas empresas carecen de recursos para ajustar rápidamente sus cadenas de suministro como pueden hacerlo Shein y Temu.
Un obstáculo para estas empresas es clasificar sus códigos de Arancel Armonizado de 10 dígitos, que la propuesta pretende exigir, según Flexport. Los códigos, que clasifican los bienes importados y determinan las tasas de derechos, no siempre son necesarios para las entradas de minimis en la actualidad. Si eso cambia, los importadores enfrentarían más requisitos aduaneros y costos relacionados, ya que clasificar productos al nivel de 10 dígitos se define como “negocio aduanero”.
‘Esto significaría contratar agentes de aduanas autorizados, ejecutar poderes aduaneros y establecer procedimientos de control de supervisión responsables’, dijo Flexport.
Temu y Shein pueden obtener tarifas bajas de corretaje aduanero debido a los grandes volúmenes que envían, pero muchas otras empresas de comercio electrónico no pueden darse ese lujo, dijo Allen.
‘Se verán afectados por tener que pagar más derechos y tener que navegar por una relación de agente de aduanas que no tienen hoy’, dijo Allen. ‘Tendrán que pagar costos más altos’.
Aún así, hay algunas formas en que las empresas pueden ajustar sus estrategias para mitigar el impacto del impulso de la Casa Blanca, como la fabricación en países fuera de China. Las empresas podrían fabricar productos en Vietnam para eludir los aranceles de la Sección 301, dijo Izzy Rosenzweig, fundadora de la empresa de comercio electrónico Portless, que ayuda a los transportistas a utilizar un modelo de cadena de suministro similar a Shein o Temu.
A medida que los importadores responden a la propuesta de la Casa Blanca, también deberían considerar que pueden ocurrir cambios en la exención a medida que avanza en el proceso de implementación, señaló Craig Radford, codirector ejecutivo de Wizmo Solutions, en una publicación de LinkedIn.
Las propuestas centradas en el comercio también pueden tardar varios meses en finalizar, añadió.
“Las normas que enfrentan desafíos legales, lobby importante o controversia política pueden sufrir demoras más largas de lo normal”, dijo Radford. “Este cumple todos los requisitos y tiene obstáculos logísticos y técnicos que presentarán otras agencias [gubernamentales]”.
