Tras su investigación sobre lo que concluyó que fue un apoyo estatal chino injusto a las cadenas de suministro marítimo, el representante comercial de Estados Unidos (USTR), Jamieson Greer, propuso tarifas para los barcos construidos en China que hagan escala en puertos estadounidenses.
En su forma más extrema, las nuevas tarifas podrían ascender a 1,5 millones de dólares por escala de barco para cualquier buque portacontenedores construido en astilleros chinos, independientemente de la bandera bajo la que navegue el buque o la nacionalidad de su operador.
En abril pasado, bajo la administración Biden, la entonces Representante Comercial de Estados Unidos, Katherine Tsai, inició una investigación sobre la industria de construcción naval de China, a raíz de una petición de cinco sindicatos estadounidenses, incluidos United Steelworkers and Machinists y Aerospace Workers, de que las políticas chinas contravenían la Sección 301 de la Ley de Comercio.
Contravenir la Sección 301 allana el camino para que el gobierno estadounidense aplique sanciones, y Greer parece dispuesto a seguir ese camino.
Un documento de posición publicado por el USTR durante el fin de semana afirma: “Con base en la información obtenida durante la investigación, y teniendo en cuenta los comentarios públicos, así como el asesoramiento del Comité Interinstitucional de la Sección 301 y los comités asesores, el representante comercial de Estados Unidos determinó que el hecho de que China ataque a los sectores marítimo, logístico y de construcción naval con fines de dominio es irrazonable y afecta o restringe el comercio de Estados Unidos, y por lo tanto es procesable en virtud de las Secciones 301(b) y 304(a) de la Ley de Comercio.
“Las posiciones dominantes que China busca, y que cada vez logra más, en cada sector le otorgan poder de mercado sobre la oferta, los precios y el acceso globales. Para crear influencia y lograr que China deje de perseguir esos sectores con fines de dominio, la USTR propone tomar medidas contra ciertos servicios de China y también medidas no discriminatorias sobre ciertos servicios, incluidos aquellos suministrados con productos chinos”, añade.
La primera propuesta es que cada buque operado por una línea naviera china pague una “tarifa de servicio” para atracar en un puerto estadounidense, de hasta un millón de dólares por escala, o 1.000 dólares por tonelada neta de la capacidad del buque.
La segunda propuesta se dirige a los barcos construidos en China, que podrían pagar hasta 1,5 millones de dólares por cada escala en un puerto de EE. UU., dependiendo de cuántos otros barcos construidos en China despliegue el operador.
A los transportistas con un 50% o más de su flota compuesta por buques construidos en China se les cobraría hasta un millón de dólares por cada escala de buque; a los transportistas con entre un 25% y un 49% se les cobraría hasta 750.000 dólares por escala; y a los que se encuentren en la banda del 0% al 24%, hasta 500.000 dólares por escala.
La USTR también apunta al sector de nuevas construcciones y propone una tarifa de 1 millón de dólares por escala para las líneas navieras que tengan “el 50% o más de sus pedidos de buques en astilleros chinos, o buques que se espera que sean entregados por astilleros chinos en los próximos 24 meses”; y sugiere una escala móvil similar para los transportistas con los porcentajes de buques mencionados anteriormente.
Y después del castigo para China, hay una zanahoria para los operadores de buques construidos en Estados Unidos, de los que actualmente sólo hay un puñado. Podrían verse en la obligación de recibir un reembolso de un millón de dólares por escala, si “el operador presta servicios de transporte marítimo internacional”.
Por último, se propone una restricción al transporte de exportaciones estadounidenses, que busca aumentar gradualmente, durante la próxima década, el número de envíos realizados en buques construidos en Estados Unidos.
Un análisis reciente de Linerlytica concluyó que “los barcos construidos en China representan 225 de los 1.045 barcos actualmente desplegados en los EE. UU. (excluyendo los barcos de la Ley Jones), en comparación con solo 10 barcos que se construyeron en los EE. UU.”.
Si se promulgan, las propuestas de la Sección 301 probablemente afectarán a una gran parte de la flota mundial de contenedores y tienen el potencial de aumentar temporalmente los costos de envío para los importadores estadounidenses, especialmente si los transportistas introdujeran recargos para cubrir las nuevas tarifas.
Por ejemplo, una tarifa de escala de 1,5 millones de dólares cobrada a un buque portacontenedores de 14.000 TEU (el grupo más grande de buques desplegados en los servicios transpacíficos entre Asia y la costa oeste de Estados Unidos) construido en China equivaldría a 107 dólares por TEU si ese buque estuviera completamente cargado.
Un portavoz del Ministerio de Comercio de China respondió ayer: “Las medidas estadounidenses no sólo no lograrán revitalizar su industria de construcción naval, sino que también aumentarán los costos de envío en las rutas relacionadas, exacerbarán su inflación interna, reducirán la competitividad global de los productos estadounidenses y dañarán los intereses de sus operadores portuarios y trabajadores portuarios”.
El comité de la Sección 301 de la USTR organizará una audiencia el 24 de marzo en Washington para discutir las propuestas.
Fuente: https://theloadstar.com/up-to-1-5m-fee-for-every-chinese-built-box-ship-calling-at-a-us-port/
