En los últimos años, el mundo ha experimentado una serie de disrupciones comerciales cada vez mayores: la guerra comercial entre Estados Unidos y China, la pandemia de Covid-19 y sus interrupciones en la cadena de suministro, la invasión rusa de Ucrania y las sanciones y controles de exportación que le siguieron. Su impacto acumulativo ha puesto en tela de juicio la visión de una economía globalizada. En respuesta, algunos funcionarios estadounidenses impulsaron la “relocalización de países amigos”, un nombre feliz para una política que conduciría a un mundo dividido entre democracias de libre mercado y países que se alinean con los regímenes autoritarios de China o Rusia. Es un mundo en el que las cadenas de suministro podrían ser más sólidas y menos sujetas al chantaje económico. También es probable que sea un mundo más pobre y menos productivo.
1. ¿Qué lograría el friend-shoring?
Así como la deslocalización significa trasladar el trabajo al extranjero, donde los costos de producción son bajos, la deslocalización a países aliados significa alentar a las empresas a trasladar la producción de los estados autoritarios a países aliados. El objetivo es impedir que países como China y Rusia aprovechen sus ventajas de mercado en materias primas clave (comolos minerales de “tierras raras” y los imanes ), productos (energía, alimentos, fertilizantes) o insumos de la industria tecnológica para perturbar la economía estadounidense. La deslocalización a países aliados puede considerarse una versión menos extrema de la “reshoring”, o la reubicación de procesos de fabricación clave dentro de las fronteras del propio país. Una prueba temprana de ambas estrategias se ha producido con la fabricación de productos electrónicos.
2. ¿Qué ha hecho Estados Unidos hasta ahora?
A partir de la presidencia de Donald Trump y hasta la de Joe Biden, Estados Unidos ha recurrido a las empresas para que trasladen al menos una parte de la cadena de suministro de hardware fuera de China. Los principales ensambladores de dispositivos han establecido nuevas plantas de producción o han ampliado las existentes en otras partes de Asia, o han recurrido a Europa del Este o México en lo que se conoce comúnmente como el modelo “China más uno”.
3. ¿Están las empresas dispuestas a aceptar la idea de “friend-shoring”?
El tiempo lo dirá. Apple Inc., que quiere reducir su dependencia de China , comenzó a producir algunos modelos de iPhone 14 en India, y su mayor proveedor, Foxconn Technology Group, acordó ampliar las instalaciones de producción en Vietnam. Pero Bloomberg Intelligence estimó en septiembre pasado que se necesitarían unos ocho años para trasladar solo el 10% de la capacidad de producción de Apple fuera de China, donde se han fabricado aproximadamente el 98% de los iPhones de la compañía. Estados Unidos sigue dependiendo de China para 276 tipos de bienes críticos , como ciertos productos electrónicos, textiles, productos químicos y metales, según un informe de octubre de 2022 del administrador de activos Allianz Group.
4. ¿Quién se beneficiaría de la deslocalización de empresas?
La secretaria del Tesoro de Estados Unidos, Janet Yellen, durante una visita en noviembre de 2022 , enfatizó el potencial de la India para convertirse en un centro manufacturero más importante. Biden, en su reciente visita a Vietnam, anunció una serie de acuerdos en materia de semiconductores, aeroespacial e infraestructura para destacar lo que llamó una “nueva etapa” en la relación económica entre los dos países. Indonesia, Malasia, Corea del Sur, Japón, Brasil y los países europeos también podrían beneficiarse a medida que las plantas, los empleos y las inversiones se trasladen a naciones consideradas suficientemente confiables por Estados Unidos. Diversificar la concentración geográfica de las cadenas de suministro globales también ayudaría a las empresas a ser más resilientes a choques externos como la guerra, la hambruna, el cambio político o la próxima pandemia.
5. ¿Quién saldría perdiendo?
El esfuerzo encabezado por Estados Unidos se dirige principalmente a regímenes económicos como China, que Estados Unidos considera que apoyan injustamente a sus industrias nacionales, y a naciones que violan las normas internacionales, como Rusia (muchas empresas occidentales ya han desmantelado inversiones en Rusia tras su invasión de Ucrania a principios de 2022). El impacto de una campaña generalizada de repatriación de capitales probablemente se sentiría incluso en países que no pertenecen a un bando ni al otro. La Organización Mundial del Comercio estima que una desintegración de la economía global en bloques separados podría reducir el producto interno bruto global en aproximadamente un 5% a largo plazo. Esto daría como resultado un planeta significativamente más pobre y menos productivo, con un comercio que volvería a los niveles anteriores a que China se uniera a la OMC en 2001.
6. ¿Qué pasó con la globalización?
Los aranceles de represalia impuestos por Estados Unidos y China durante la presidencia de Trump siguen vigentes. La invasión rusa de Ucrania (y la negativa de China a condenarla) deshizo aún más décadas de comercio globalizado, al igual que las sanciones impuestas a Rusia por Estados Unidos, el Reino Unido y la Unión Europea. La administración Biden ha intensificado las restricciones a las exportaciones de las empresas de chips a China. Y Estados Unidos y China han formado nuevas alianzas comerciales que se excluyen mutuamente. La Asociación Económica Integral Regional (RCEP) liderada por China, que entró en vigor a principios de 2022, es ahora la mayor zona de libre comercio del mundo. Estados Unidos está formando su propia asociación regional, el Marco Económico Indopacífico (IPEF). Estos se suman al Acuerdo Integral y Progresivo para la Asociación Transpacífica (CPTPP), que siguió adelante después de que Estados Unidos se retirara en 2017 de lo que entonces se llamaba Asociación Transpacífica, o TPP.
