La legislatura de México aprobó una polémica reforma del sistema judicial del país, una reforma que ha inquietado a los inversores y generado fuertes críticas en Estados Unidos.
El Senado aprobó una enmienda constitucional para reemplazar a todos los jueces federales del país en una estridente sesión que duró pasada la medianoche. La cámara baja del país aprobó el proyecto de ley la semana pasada.
El Senado votó 86-41 a favor del proyecto de ley, lo que ha preocupado a los inversionistas y despertado temores de que la medida podría poner en peligro la independencia de los tribunales de México y poner en peligro el comercio y la inversión con Estados Unidos.
La sesión fue interrumpida cuando manifestantes que ondeaban banderas mexicanas entraron a la fuerza al edificio del Senado, lo que llevó a los senadores a trasladarse a un lugar alternativo que estaba fuertemente custodiado por la policía. Más de 50.000 trabajadores judiciales, así como jueces federales y la Corte Suprema, han estado en huelga para protestar por la reforma propuesta.
La reestructuración judicial se encuentra entre una serie de cambios constitucionales que el presidente Andrés Manuel López Obrador está impulsando en el Congreso en su último mes en el cargo, aprovechando la supermayoría ganada por el partido gobernante Morena en las elecciones generales del 2 de junio.
Claudia Sheinbaum, una protegida de López Obrador que asumirá el cargo el 1 de octubre, ha defendido la reforma diciendo que tiene como objetivo limpiar la corrupción y el nepotismo en el poder judicial.
‘Los inversores nacionales y extranjeros no tienen nada de qué preocuparse’, afirmó el lunes. “Al contrario, deben saber que sus inversiones serán bien cuidadas en México”.
El presidente de Morena y futuro ministro de Educación, Mario Delgado, calificó la reforma judicial como “un gran regalo de despedida” para López Obrador, “un gigante en la historia de nuestro país”.
El proyecto de ley fue aprobado la semana pasada por la Cámara Baja del Congreso, donde Morena tiene la mayoría de dos tercios necesaria para realizar cambios constitucionales. También debe ser aprobado por 17 de las 32 legislaturas estatales del país.
Según la reforma, los más de 1.700 jueces federales y magistrados de la Corte Suprema del país serán reemplazados mediante elecciones que se celebrarán en 2025 y 2027.
Es probable que los cambios sean una distracción para Sheinbaum, quien ha esbozado un ambicioso programa que incluye ampliar las pensiones, atraer inversión extranjera y pacificar zonas del país ahora controladas por poderosos cárteles de la droga.
“Tendrás un sistema judicial desestabilizado”, dijo Ana Laura Magaloni, abogada y especialista en derecho. ‘Es un problema más para ella, un coste innecesario’.
Muchos dicen que la reforma podría perjudicar los esfuerzos de México por atraer los miles de millones de dólares en inversiones que necesita para construir la infraestructura necesaria para atraer a las empresas que se trasladan a México para estar cerca de los mercados estadounidenses. La llamada “nearshoring” es un pilar central del plan económico de Sheinbaum. Los críticos dicen que los inversores extranjeros pueden temer que los jueces se sientan en deuda con los electores o antepongan las consideraciones políticas a la ley.
“La percepción de que no tienes un poder judicial independiente limitará las inversiones que atraerás”, dijo Luis de la Calle, director de una firma de consultoría económica en México y ex negociador comercial. ‘El gobierno puede perder dos años muy importantes porque esos proyectos tardan mucho en desarrollarse’.
Los cambios judiciales también podrían poner a México en desacuerdo con sus socios en el pacto comercial entre Estados Unidos, México y Canadá mientras los tres países se preparan para revisar el tratado en 2026. El reemplazo del poder judicial también podría alterar los tribunales laborales bajo el pacto y violar disposiciones que Convocan a magistrados independientes, según la Cámara de Comercio Americana de México.
Según un análisis de la Corte Suprema de México, los cambios podrían poner en peligro las negociaciones para renovar el tratado de libre comercio T-MEC si no se protegen los derechos de los inversores extranjeros.
“Hay tantas cosas que los tres países pueden hacer juntos cuando se revise el tratado en 2026, incluso sobre China o la transición energética. Muchas cosas más productivas que pelear por esta reforma”, dijo Juan Carlos Baker, quien se desempeñó como vicesecretario de Comercio de México durante las negociaciones del acuerdo.
El peso se debilitó un 1% el martes antes de la votación del Senado. La moneda ha perdido el 15% de su valor frente al dólar desde las elecciones.
La mayoría de los inversionistas ven a Sheinbaum como más pragmática que López Obrador, creyendo que una vez en el poder, ella giraría hacia políticas más favorables a las empresas, dijo en un informe Ernesto Revilla, economista jefe para América Latina de Citigroup.
Pero ‘en nuestra opinión, el mercado está subestimando hasta qué punto ella está comprometida con la agenda de reformas y cuánto cree en los principios detrás de la reforma constitucional’, añadió.
López Obrador ha restado importancia a las preocupaciones sobre una posible reducción de la inversión y señala que el peso sigue siendo más fuerte que cuando asumió el cargo a pesar de sus recientes pérdidas.
Con frecuencia ha dicho que planea retirarse a su casa de campo en el sur de México y que no ejercerá el poder entre bastidores. Pero muchos analistas políticos dicen que creen que López Obrador mantendrá una fuerte influencia sobre el partido Morena.
“López Obrador proyectará una sombra muy grande y de largo plazo sobre el gobierno de Sheinbaum”, dijo Jorge Castañeda, excanciller mexicano. ‘Las consecuencias de esta decisión se sentirán durante muchos años’.
