La falta de dinero ralentizó el despegue de algunos de los proyectos que la presidenta Claudia Sheinbaum comprometió en su campaña. Varias de las propuestas no arrancarán de manera integral y a varias de las dependencias responsables de las estrategias prioritarias para la administración les pegó el recorte presupuestal para el siguiente año.
De acuerdo con el Proyecto de Paquete Económico de la Federación 2025, entregado el pasado viernes a la Cámara de Diputados, el gobierno prevé un presupuesto de 9.2 billones de pesos para 2025, menor en 1.9% en términos reales a lo aprobado para este año.
Así, el primer presupuesto de la presidenta Sheinbaum presenta recortes a 22 de las 26 dependencias que se contemplan en el gasto programable del sector público, a pesar de que tienen a su cargo parte de los 100 compromisos que la presidenta de México hizo el día que tomó posesión.
Alejandra Macías, directora Centro de Investigación Económica y Presupuestaria A.C. (CIEP), explica que la administración de Sheinbaum enfrenta problema de recursos económicos luego de que el gobierno de Andrés Manuel López Obrador tuvo un alto gasto social y cerró con déficit.
“Hay un problema en las finanzas públicas, sobre todo después de este último año de la administración saliente, donde se aprobó un déficit que no se había visto desde 2008 o más años atrás y la verdad es que representa un reto de disminuirlo por las preferencias de gasto”, destaca.
En su camino a la Presidencia de la República, Sheinbaum propuso tres nuevos programas sociales, dos de los cuales serán implementados, pero de forma gradual: apoyo a mujeres de 60 a 64 años y la Beca Universal para Estudiantes de Escuelas Públicas “Rita Cetina”.
“Saben muy bien que no hay suficiente dinero y por eso Claudia Sheinbaum cuando anunció sus programas, los fue dosificando. Es la pensión para las mujeres de 60- 64 años, pero este primer año solamente va a ser a las 63 y 64”, agrega Macías.
La propia presidenta advirtió la semana pasada que su primer proyecto de presupuesto contemplaba una reducción.
“Vienen cambios importantes en la manera de distribución del presupuesto, se reduce el déficit, y eso implica también un esfuerzo mayor de todo el gobierno de Austeridad Republicana. Eso no implica afectar la operación del país ni mucho menos, ni del gobierno, pero sí algunos ajustes. Obviamente, se garantizan los programas de Bienestar, inversiones públicas y se hace una reorientación”, explicó la mañana del viernes 15 de noviembre.
ico 2025 enfrenta un déficit histórico
La propia presidenta advirtió la semana pasada que su primer proyecto de presupuesto contemplaba una reducción.
“Vienen cambios importantes en la manera de distribución del presupuesto, se reduce el déficit, y eso implica también un esfuerzo mayor de todo el gobierno de Austeridad Republicana. Eso no implica afectar la operación del país ni mucho menos, ni del gobierno, pero sí algunos ajustes. Obviamente, se garantizan los programas de Bienestar, inversiones públicas y se hace una reorientación”, explicó la mañana del viernes 15 de noviembre.
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¿Qué presupuesto tendrán las promesas de Sheinbaum?
Seguridad con menos recursos
La preocupación más importante de los mexicanos y el reto más importante de esta administración es bajar los niveles de violencia e inseguridad que se viven en el país, pero las instituciones que tienen sobre sus hombros esa responsabilidad tendrán menor presupuesto.
A la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana, la Defensa Nacional y Marina se les proponen para el 2025 recursos por 288,304 millones de pesos (mdp), cuando este año esas instituciones tienen un presupuesto conjunto por 455,748 mdp.
En Seguridad Pública y Defensa son en las que recae la mayor parte de la estrategia de seguridad pública y son las que tendrían los mayores recortes. En el caso de la institución a cargo de Omar García Harfuch, su presupuesto pasaría de 110,339 millones de pesos en 2024 a 70,422 mdp el próximo año, lo que implicaría una reducción de 36.2%.
Mientras que Defensa tendría una reducción de 43.8% en su presupuesto, el cual pasaría de 270,465 mdp a 151,994 mdp.
Otro de los compromisos de la presidenta es que durante su gobierno se fortalecerá la Guardia Nacional —que ya está adscrita a la Defensa pero por falta de leyes secundarias todavía aparece en Seguridad Pública— sin embargo, para el próximo año también se prevé una reducción de recursos en ella. Para el 2025 se tienen programados 33,799 mdp una reducción del 9% con respecto a este año.
‘’No va a regresar la guerra contra el narco de Calderón. No buscamos ejecuciones extrajudiciales, que era lo que ocurría. Nosotros, ¿qué vamos a usar? Prevención, atención a las causas, inteligencia y presencia en esta estrategia de cuatro ejes”, dijo la presidenta el 8 de octubre cuando presentó su estrategia, que está contenida el el compromiso 100 de su gobierno.
La situación de violencia no da tregua en el país. El gobierno de López Obrador cerró como el más violento con alrededor de 200,000 homicidios dolosos y feminicidios y el arranque de la nueva administración ha estado marcada por un promedio de 74 homcidios diarios y episodios como un ataque a un bar de Querétaro, la explosión de coches bomba, el asesinato del sacerdote Marcelo Pérez, en Chiapas o el del alcalde Alejandro Arcos, en Guerrero.
Mujeres, becas y educación
La presidenta Claudia Sheinbaum prometió en campaña un apoyo económico bimestral de 3,000 pesos para mujeres de 60 a 64 años; sin embargo, en el PPEF 2025 no se contempla a todas las mujeres dentro de ese rango de edad, pues la mandataria ya especificó que el apoyo comenzará con las personas de 63 a 64 años.
En esta primera etapa, que ya comenzó su registro y se empezarán a repartir los recursos el próximo año, el gobierno federal solicitó a la Cámara de Diputados 15,000 millones de pesos.
En los siguientes años, dijo la presidenta, el programa “Pensión Mujeres Bienestar” cubrirá las edades de 60, 61 y 62 para cumplir con lo que prometió.
Desde la Ciudad de México, próximas beneficiarias de la Pensión Mujeres Bienestar expresan la importancia de este reconocimiento a su trabajo a lo largo del tiempo; a partir de 2025 recibirán un apoyo que significa más autonomía. El presupuesto es del pueblo y para el pueblo. pic.twitter.com/0GKe1XqD7K— Claudia Sheinbaum Pardo (@Claudiashein) November 18, 2024
El mismo caso es para la Beca Universal para Estudiantes de Educación Pública. En campaña anunció que su gobierno entregaría un apoyo a los niños y jóvenes de preescolar, primaria y secundaria, pero ya como presidenta corrigió.
En julio, explicó que en 2025 la beca la entregarán a estudiantes de secundaria; en 2026 se sumará una parte de los niños de primaria y en 2027 ya será universal, pues aseguró que desde campaña dijo que se llevaría tres años para aplicarla.
Este programa social lleva el nombre de Beca Universal de Educación Básica “Rita Cetina”, y para éste se proyecta un gasto de 78,840.7 mdp.
A pesar de que Sheinbaum prometió ampliar La Escuela es Nuestra durante su administración y extender el horario de las escuelas primarias gradualmente, el PPEF propone disminuirle los recursos 15% para el próximo año.
“Seguirá el programa La Escuela es Nuestra y ahora lo llevaremos a la educación media superior”, dijo Sheinbaum el 1 de octubre en el Zócalo.
En 2024, último año del sexenio del expresidente Andrés Manuel López Obrador, a este programa se le aprobaron 28,358 millones de pesos y, para el siguiente año, se propone un gasto de 25,000 millones de pesos.
Este programa, que fue prioritario en el gobierno anterior, entrega recursos a comités escolares, conformados por familias de alumnos de educación básica, para que decidan a qué destinarlos. El dinero se puede utilizar para crear un horario extendido en las escuelas, brindar servicio de alimentación, mejorar el equipamiento de los planteles o rehabilitar su infraestructura.
Recorte en salud
En el Proyecto de Presupuesto 2025, se contempla un recorte a la Secretaría de Salud (SSa) pues se propone que pase de 96,990 millones de pesos a 66,693.20 millones de pesos, una disminución de 34.1% en términos reales.
Parte del recorte a la SSa, se va para el IMSS-Bienestar, el programa estrella en salud del expresidente López Obrador para la gente sin seguridad social. Para el próximo año se prevé un gasto de 174,623 millones de pesos, lo que significa un incremento de 30.2%, en términos reales, respecto al presupuesto de 128,623.93 millones de pesos aprobado para este año. Sin, embargo, las bolsas de dinero sólo se mueven sin que haya un fortalecimiento real al presupuesto en salud.
Uno de los recortes más preocupantes en el rubro es para Centro Nacional para la Salud de la Infancia y la Adolescencia (Censia), encargado del Programa Universal de Vacunación pues tendrá una disminución presupuestaria de 68%, en términos reales, si se aprueba el Proyecto de Presupuesto del gobierno federal. En 2024 se le aprobó un presupuesto de 14,121 millones de pesos y para 2025 se solicita un monto de 4,657 millones de pesos.
La disminución se propone pese a que las coberturas de vacunación han caído en México y aunque la presidenta Claudia Sheinbaum prometió mejorar el acceso a las vacunas.
“Desde su nacimiento, todas y todos los mexicanos deben tener acceso a vacunas, cuidados preventivos, atención médica, estudios y laboratorios, cirugías y medicamentos gratuitos para hacer efectivo el derecho a la salud”, dijo al leer su compromiso número 41 en el Zócalo de la Ciudad de México, después de tomar protesta como presidenta.
Los proyectos estrella con presupuesto
Los trenes concentran la mayor parte de los recursos de los proyectos prioritarios para el próximo año de la administración, con asignaciones que suman 149,000 millones de pesos para ocho obras y proyectos ferroviarios, lo que concentra el 78.8% del presupuesto para los proyectos prioritarios del próximo año.
El Tren Maya recibirá 40,000 millones de pesos, mientras que para el nuevo Tren México-Querétaro se contemplan 30,000 millones. El Tren Interoceánico contará con 25,000 millones y el proyecto AIFA-Pachuca con otros 25,000 millones.
Esta es una de las promesas de campaña más ambiciosas que Sheinbaum prometió en campaña y para ello, ya se aprobaron reformas constitucionales para que se puedan aprovechar los 18,000 kilómetros de vías existentes en el país para que convivan los trenes de carga y pasajeros.
A cargo de este proyecto está Andrés Lajous, exsecretario de Movilidad de la Ciudad de México, a través la Agencia Reguladora del Transporte Ferroviario que ahora dirige en el Gobierno federal.
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