Tras el derrocamiento de un gobierno autoritario, comienza el arduo trabajo de reconstrucción institucional. Pero, ¿cómo pueden tener éxito aquellos que encabezan ese proceso, cuando las principales fuerzas políticas se niegan a aceptar los fundamentos de un sistema electoral competitivo?
VARSOVIA – Las elecciones presidenciales de este mes en Turquía, seguidas de la votación parlamentaria de octubre en Polonia, podrían continuar una tendencia que comenzó en 2020 con la victoria de Joe Biden sobre Donald Trump en Estados Unidos y continuó el año pasado con el triunfo de Luiz Inácio Lula da Silva sobre Jair Bolsonaro en Brasil. Ambas elecciones proporcionaron una poderosa sensación de que la marea se estaba volviendo contra los populistas autoritarios.
Para las fuerzas democráticas, sin embargo, el éxito electoral es solo el primer paso. Después de todo, solo cuando se derroca un gobierno autoritario comienza el arduo trabajo de reconstrucción institucional.
Pero, ¿cómo pueden tener éxito aquellos que encabezan ese proceso, cuando las principales fuerzas políticas se niegan a aceptar los fundamentos de un sistema electoral competitivo? Esto es en gran medida un territorio desconocido. La “ tercera ola ” de democratización de fines del siglo XX comprendió casi exclusivamente lo que podemos llamar transiciones “cooperativas”. Ya sea que las fuerzas políticas detrás del régimen en caída negociaran la transición o fueran expulsadas del poder, aceptaron, y en ocasiones llegaron a apoyar, un nuevo orden democrático.
En Polonia, por ejemplo, el general Wojciech Jaruzelski, líder de facto de la República Popular de Polonia, aceptó el cargo de presidente en 1989, como parte de un acuerdo con el movimiento Solidaridad. En Chile, el general Augusto Pinochet ocupó un escaño vitalicio en el Senado después de renunciar en 1990. A mediados de esa década, ex figuras comunistas ganaban elecciones libres y justas en los países de Europa Central y aceptaban el resultado cuando perdían.
Desafortunadamente, los autócratas modernos como Trump y Bolsonaro se han adherido a un modelo “no cooperativo” muy diferente. Si bien ambos finalmente cedieron el poder (aunque de mala gana y con cierta violencia), ni ellos ni sus partidarios han renunciado al objetivo de afianzar un gobierno autoritario.
Casi tres años después de la decisiva derrota electoral de Trump, muchos de sus seguidores aún insisten en que el voto fue “robado”. Trump, el favorito para ganar las primarias presidenciales del Partido Republicano, que prepara una revancha con Biden el próximo año, prometió purgar las ” fuerzas demoníacas ” de las instituciones democráticas estadounidenses. “O el estado profundo destruye Estados Unidos, o nosotros destruimos el estado profundo”, declaró ante una multitud que lo vitoreaba el mes pasado en un mitin en Waco, Texas.
Estados Unidos no está solo. El próximo enfrentamiento entre el partido gobernante Ley y Justicia (PiS) de Polonia y las fuerzas liberales de la oposición será el tercero desde 2007. El primero terminó a favor de la oposición, ya que el gobierno del PiS colapsó debido a las luchas internas .
La coalición victoriosa, encabezada por Donald Tusk (quien luego se convertiría en presidente del Consejo Europeo), se enfrentó a un dilema: buscar venganza por las fechorías del PiS, como el abuso de poder bien documentado por parte del infame Ministro de Justicia del PiS, Zbigniew Ziobro, o optar por un enfoque ligero en aras de la armonía política. La administración de Tusk eligió la última opción, y los líderes del PiS nunca rindieron cuentas.
Esto permitió que PiS se dedicara a cultivar un movimiento de base sólido y profundamente hostil al orden democrático. Al igual que Trump, el PiS movilizó a sus seguidores en torno a una “Gran Mentira”, pero no sobre el fraude electoral. En cambio, PiS afirmó que el accidente aéreo que mató al exlíder de PiS Lech Kaczyński en 2010 no fue un accidente, sino un asesinato orquestado por el presidente ruso Vladimir Putin, Tusk o ambos.
Los detalles de PiS Big Lie, de nuevo, muy parecidos a los de Trumpian, cambian constantemente. Pero el punto no es convencer a la gente, y mucho menos a los escépticos. La repetición de cualquier variante de la historia es un acto performativo, destinado a erosionar la legitimidad de los opositores liberales y las instituciones democráticas. Y el plan funcionó: la teoría de la conspiración sobre el accidente se convirtió en un elemento básico del bloque de votantes que devolvió al PiS al poder en 2015. Al no haber tenido que rendir cuentas por su primer período en el poder, el PiS volvió a nombrar a Ziobro como ministro de Justicia.
Tusk se compromete a adoptar una postura más dura si la oposición gana en octubre, una lucha cuesta arriba, dado el campo de juego desigual que ha creado PiS. En una referencia lúdica al programa 500+ de PiS , que proporcionó transferencias de efectivo a los padres, Tusk promete continuar con el llamado programa Cell+ , destinado a purgar la política polaca de aquellos que han engañado o robado al público.
Es fácil ver por qué Tusk abogaría por este enfoque. Pero como han advertido Monika Nalepa de la Universidad de Chicago y otros , las purgas generalizadas de antiguos burócratas autoritarios pueden exacerbar las divisiones sociales, aumentando el riesgo de represalias y escaladas. Esta es precisamente la razón por la que Tusk tomó una línea más suave la última vez.
Debido a que las transiciones no cooperativas dejan a los demócratas sin buenas opciones, se necesita un camino alternativo. En Polonia, abogamos por una reforma política profunda, basada en el principio de poder compartido entre fuerzas progresistas y conservadoras. La iniciativa no partidista que confundamos, que incluye a más de 100 intelectuales polacos de todo el espectro político, ha publicado ahora una propuesta detallada para guiar dichos esfuerzos.
Lejos de dar a los progresistas todo lo que quieren, la propuesta tiene como objetivo ofrecer a todos, incluidos los conservadores que actualmente ven el populismo autoritario como su único camino hacia la influencia política, una apuesta en el futuro de Polonia. Queda por ver cómo responderán el PiS y la oposición democrática.
La idea de reformar fundamentalmente la gobernabilidad democrática en respuesta a las quejas de los conservadores tiende a generar resistencia, y no solo en Polonia. En Estados Unidos, los progresistas temen una nueva convención constitucional. Pero a menos que demos razones a nuestros compatriotas conservadores para apoyar el orden democrático, nuestros países seguirán siendo inestables. Aquí y allá, la movilización progresista puede lograr detener el retroceso democrático. Pero, a largo plazo, las democracias fuertes siempre requerirán el apoyo mayoritario y comprometido de los votantes y partidos de todo el espectro político.
Por: MACIEJ KISILOWSKI and ANNA WOJCIUK
Fuente: https://www.project-syndicate.org/commentary/poland-turkey-elections-opposition-defeat-populists-rebuild-democracy-by-maciej-kisilowski-and-anna-wojciuk-2023-05?utm_source=Project%20Syndicate%20Newsletter&utm_campaign=421b9ba743-sunday_newsletter_05_14_2023&utm_medium=email&utm_term=0_73bad5b7d8-421b9ba743-107291189&mc_cid=421b9ba743&mc_eid=b85d0eef78&barrier=accesspaylog
