Por JACK GOLDSMITH
Las recientes acusaciones contra el presidente ruso, Vladimir Putin, y el expresidente de los Estados Unidos, Donald Trump, resaltan el dominio creciente y potencialmente peligroso de la ley en la política. Cualquiera de los dos casos bien podría resultar en consecuencias negativas no deseadas de gran alcance que agravarían las injusticias que buscan corregir.
CAMBRIDGE – La acusación del gran jurado de Nueva York contra el expresidente de los EE. UU. Donald Trump por delitos contables relacionados con el dinero para silenciar pagado a la actriz de películas para adultos Stormy Daniels sigue a la orden de arresto de la Corte Penal Internacional, hace dos semanas, contra el presidente ruso Vladimir Putin por la guerra. delito de deportación de niños de Ucrania. Estos casos resaltan el dominio creciente y potencialmente peligroso de la ley en la política, nacional e internacional.
Ambos eventos son innovadores. La acusación de Trump es la primera de cualquier presidente, actual o anterior, en la historia de los Estados Unidos. De manera similar, los tribunales internacionales han emitido solo un puñado de órdenes de arresto para jefes de estado, y nunca para el líder de una gran potencia. Estas acciones legales sentarán precedentes importantes y podrían tener enormes consecuencias, incluso si ninguna de las dos resulta en una condena penal. La pregunta es si los precedentes serán felices y si las consecuencias serán positivas en el balance.
Desde los Juicios de Nuremberg después de la Segunda Guerra Mundial, el objetivo del derecho penal internacional ha sido institucionalizar la responsabilidad legal por las actividades de guerra. La mayoría de los tribunales penales internacionales han estado bajo el control del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, lo que significaba que no podían usarse contra los cinco miembros permanentes con derecho a veto de ese organismo (China, Francia, Gran Bretaña, Rusia y Estados Unidos). Pero la CPI, por diseño, no está en deuda con la ONU. Aunque Rusia nunca dio su consentimiento a la jurisdicción de la CPI, Ucrania sí lo ha hecho, y la CPI está procediendo sobre esa base.
Según el fiscal de la CPI, Karim A. A. Khan, la orden de arresto alberga la esperanza de que Putin sea “responsable” de sus crímenes contra los niños ucranianos y quizás de los muchos otros crímenes que ha dirigido en Ucrania. Además, incluso si Putin nunca termina en el banquillo de los acusados en La Haya, la orden de arresto podría, señala la CPI, “contribuir a la prevención de la comisión de nuevos crímenes” en Ucrania. Harold Koh, profesor de la Facultad de Derecho de Yale y exasesor legal del Departamento de Estado, sostiene que también podría deslegitimar, aislar y debilitar a Putin, reduciendo así su poder de negociación.
Y, sin embargo, como argumenta el excolega de Koh en el Departamento de Estado, Stephen Pomper, la orden de arresto podría tener serios “efectos negativos”. Ahora, el jefe de política del International Crisis Group, a Pomper le preocupa que la medida pueda hacer que Putin sea aún más peligroso y destructivo, impedir cualquier proceso de paz futuro e impedir la cooperación multilateral con Rusia en cuestiones colaterales como la asistencia humanitaria en Siria y Afganistán. También podría dañar la legitimidad de la propia CPI, especialmente si la orden divide el apoyo internacional a la Corte, o si los países se niegan a cumplir con su obligación legal de arrestar y trasladar a Putin a La Haya si se les da la oportunidad.
Compensaciones análogas atormentan la acusación de Trump. Trump merece ir a la cárcel si violó la ley penal de Nueva York. El hecho de que sea un ex presidente es irrelevante. Y la condena de una figura tan poderosa sería una especial reivindicación del estado de derecho. La acusación también podría, como argumenta Alexander Burns, dañar políticamente a Trump al llevar a casa al votante marginal la sordidez e incapacidad de Trump para el cargo.
Pero también podría tener el efecto contrario. El caso del fiscal de distrito del condado de Nueva York, Alvin L. Bragg, es ampliamente considerado como débil, incluso por un abogado respetado que anteriormente trabajó en él. Debido a esta debilidad, y a la luz de las conexiones de Bragg con la política del Partido Demócrata, los republicanos verán en gran medida que la acusación tiene motivaciones políticas y ya han logrado entablar una pelea política con Bragg.
La política a corto plazo de la acusación de Bragg y las respuestas airadas de Trump son difíciles de evaluar. Pero parece probable que el episodio tenga un impacto negativo en las investigaciones más serias y creíbles del fiscal especial federal Jack Smith sobre Trump. Smith tiene un caso poderoso, especialmente cuando se trata de la posesión por parte de Trump de documentos del gobierno de EE. UU., incluidos muchos altamente clasificados, en su casa de Mar-a-Lago.
Pero la acusación esperada en el caso federal siempre será controvertida, porque provendrá del Departamento de Justicia de la administración Biden después de que Trump ya haya anunciado su candidatura presidencial para 2024. Luego de la acusación de Nueva York, los esfuerzos de Smith enfrentarán el desafío adicional de buscar como un montón de acusación.
Uno podría pensar que las preocupaciones sobre las consecuencias prácticas de enjuiciar a Putin y Trump son irrelevantes. Ambos hombres han cometido actos muy malos, después de todo, y el estado de derecho exige que sean castigados. Fiat justitia, ruat caelum: que se haga justicia, aunque se derrumben los cielos.
Pero esta es una visión poco realista de la operación del derecho penal en la política nacional e internacional de alto riesgo. Si la orden de arresto de la CPI conduce a más muertes y sufrimientos de los que ocurrirían de otro modo, la corte y el proyecto más amplio del derecho penal internacional quedarán desacreditados. Del mismo modo, si la acusación de Nueva York empodera a Trump, y especialmente si se considera que desencadena una cadena de eventos que conducen a su reelección, o a represalias desestabilizadoras de ojo por ojo en el futuro, llegará a ser visto. por muchos estadounidenses como un trágico error.
No podemos saber ahora si estas cosas sucederán, o se verán de esta manera. Pero si es así, obviamente no se habrá hecho justicia.
FUENTE: https://www.project-syndicate.org/commentary/trump-putin-indictments-risks-criminal-law-politics-by-jack-goldsmith-2023-03?utm_source=Project%20Syndicate%20Newsletter&utm_campaign=30c8f8b115-sunday_newsletter_04_02_2023&utm_medium=email&utm_term=0_73bad5b7d8-30c8f8b115-107291189&mc_cid=30c8f8b115&mc_eid=b85d0eef78&barrier=accesspaylog
