El poderoso consejero comercial de la Casa Blanca, Peter Navarro, es el general más polémico de las nuevas guerras comercial de Estados Unidos, según la BBC.
Entender la complejidad de los tratados comerciales es tarea de grandes equipos de trabajo, especialistas de todas las áreas económicas que mueven a un país. Pero lo más importante es la conjugación Estrategia-Estratega, “además de tener involucrados reales representantes-agentes económicos”. Cuando negociamos un tratado comercial con Estados Unidos (Goliat), México está en franca desventaja. Para explicar esto, expongo un ejemplo:
El Gobierno de Estados Unidos creó el 8 de septiembre de 1916 la “Comisión arancelaria de Estados Unidos”. En 1975 modernizó dicho organismo para ampliar facultades, convirtiéndolo en “United States International Trade Commission-USITC”. Esta comisión es bipartisana, es casi judicial. Su dictamen como agencia federal experta en comercio y negociaciones, provee soporte al brazo legislativo y ejecutivo del Gobierno Norteamericano.
Cuenta con 402 empleados con servicio profesional de carrera. Investiga prácticas comerciales y publica sus resoluciones en el diario oficial (Federal Register). Su Presidente es David S. Johanson y las funciones principales que desarrolla la comisión son:
- Administrar las leyes de reparación comercial
- Asesorar y proveer al Presidente y al Congreso de EUA de análisis independiente y de calidad en aranceles y competitividad
- Mantener el arancel armonizado de Estados Unidos
- Investigar lesiones basadas en propiedad intelectual
- Servicios de información comercial
- Programas de investigación
- Apoyo a la política comercial
- Audiencias administrativas
Además del organismo mencionado, cuenta con “la Oficina del Representante Comercial de los Estados Unidos-USTR”, creada en 1962 bajo la ley de expansión comercial. Es una agencia federal “responsable de desarrollar y recomendar la política comercial de los Estados Unidos”. La componen 200 empleados de carrera y su Representante Comercial es Robert Lighthizer. Sus funciones son:
- Conducir las negociaciones comerciales bilaterales y multilaterales
- Coordinar la política comercial interagencias a través del (TPSC)
- Interagency Trade ploy Staff Committee y del Trade Policy Review (TPRG)
La USTR, siguiendo las directrices del Gobierno de Donald Trump, en marzo de 2017, estableció cuatro ejes de acción prioritarios en un completo informe de 336 páginas, donde se analizan los errores del pasado y se orienta una nueva política comercial hacia el futuro. Estos son los ejes estratégicos fundamentales: (1) defender la soberanía nacional de Estados Unidos en la política comercial; (2) reforzar de manera estricta las leyes comerciales de los Estados Unidos; (3) utilizar todas las fuentes posibles de influencia para alentar a otros países a abrir sus mercados a las exportaciones de bienes y servicios de Estados Unidos, proporcionando una protección adecuada y efectiva de los derechos de propiedad intelectual de Estados Unidos; y (4) negociar nuevos y mejores acuerdos comerciales con países de mercados estratégicos alrededor del mundo.
El estratega de la Política Comercial de los Estados Unidos es el Dr. Peter Navarro, quien ocupa el cargo de Director de Política Comercial y de Manufactura-OTMP. Esta oficina se creó en la actual administración en abril de 2017 dentro de la Casa Blanca por el Presidente Donald Trump, a través de una orden ejecutiva.
Funciones:
- Defender y servir a los trabajadores norteamericanos y fabricantes domésticos, asesorando al presidente sobre políticas para incrementar el crecimiento económico, disminuir el déficit comercial y fortalecer la manufactura norteamericana.
- Asesorar al presidente Trump sobre estrategias innovadoras que promuevan políticas comerciales consistentes con metas de estado.
- Facilitar entre la Casa Blanca y el Departamento de Comercio (Secretaría de Comercio Federal) proyectos especiales solicitados por el presidente.
- Ayudar en la mejora del desempeño del ramo ejecutivo (Casa Blanca) en la implementación efectiva de políticas y decisiones del presidente.
En suma, se trata como vemos, de toda una artillería para nuestro país o cualquier otro de nuestro nivel. Este mismo aparato descrito anteriormente, ha sido el equipo negociador de los Estados Unidos en el T-MEC/USMCA.
Mientras tanto, a diferencia de Estados Unidos, México ha despedido a los expertos de servicio profesional de carrera en la “estructura de la Secretaría de Economía”. Difícil e imposible que podamos contar ya no solo con ventajas, sino también que tengamos la posibilidad simplemente de evitar el fracaso en un tratado comercial o una negociación bilateral.
Es impresionante el nivel de rezago en ese aspecto. Nuestro país, debe urgentemente emular al vecino del norte con un organismo similar, claro que con una política clara y precisa, para el cuidado de los intereses nacionales.