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viernes, julio 19, 2024
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Puertos Ocultos: La Industria Naviera Respaldada por el Estado de China – Parte 1

  • Las empresas chinas son cada vez más dominantes en la cadena de suministro marítimo, ayudadas por un sistema complicado y opaco de apoyo estatal formal e informal que no tiene rival en tamaño y alcance.
  • El apoyo estatal combinado a las empresas chinas en la industria del transporte marítimo y la construcción naval totalizó aproximadamente $ 132 mil millones entre 2010 y 2018, según el análisis del CSIS. Esto incluye financiamiento de bancos estatales ($ 127 mil millones) y subsidios directos ($ 5 mil millones). Debido a las limitaciones de los datos y la opacidad del sistema político de China, esta estimación conservadora no incluye subsidios directos a empresas no cotizadas, subsidios indirectos, recaudación de fondos respaldada por el estado, tasas de préstamos preferenciales y otras ventajas no comerciales del sistema capitalista de estado de China.
  • El ascenso marítimo de China ha sido impulsado por el apoyo estatal enfocado a principios de la década de 2000 después de la adhesión de China a la Organización Mundial del Comercio (OMC). El tamaño y el enfoque de los esfuerzos de Pekín se aceleraron después de la crisis financiera de 2008, cuando la industria marítima mundial sufrió un colapso de la demanda. Dicho apoyo ha proporcionado a las empresas chinas un colchón estratégico frente a las fuerzas volátiles del mercado, lo que ha ayudado a las empresas chinas a ampliar su participación en el mercado global en la financiación de la construcción naval y el transporte marítimo en un 10% y un 15%, respectivamente, de 2008 a 2018 .China alentó a sus ya masivas empresas estatales (SOE) a consolidarse, incluido el apoyo para una fusión de 2015 que convirtió a China Merchant Group en la empresa portuaria y logística más grande del mundo y la fusión de 2016 de COSCO Group y China Shipping Group para crear la tercera empresa naviera más grande del mundo. China también inyectó apoyo financiero al sector y estableció ambiciosos objetivos nacionales y mundiales. El plan estratégico “Made in China 2025” designa a los equipos marítimos y la fabricación de embarcaciones de alta tecnología como uno de los diez sectores prioritarios. La Iniciativa de la Franja y la Ruta de China, anunciada en 2013, ha profundizado el acceso al mercado preexistente y ha asegurado nuevas cabezas de playa para las compañías navieras chinas en el extranjero. Lideradas por los operadores de transporte de propiedad estatal China COSCO Shipping Corporation (COSCO SHIPPING) y China Merchant Group, las empresas chinas han invertido un estimado de $ 11 mil millones en puertos de ultramar entre 2010 y 2019, incluidos 25 proyectos en 18 países. 

  • El creciente poder marítimo de China tiene implicaciones de gran alcance para Estados Unidos. Con el 90 por ciento del comercio mundial viajando por mar, Estados Unidos tiene intereses comerciales y estratégicos en mantener sólidas capacidades marítimas. Lo que está en juego es mayor en caso de contingencia militar. Funcionarios estadounidenses actuales y anteriores han advertido que Estados Unidos podría enfrentar desafíos de logística marítima durante un conflicto importante dado el tamaño cada vez menor de la flota de la marina mercante estadounidense. China, por el contrario, podría aprovechar un número superior de embarcaciones de propiedad estatal y la fuerza laboral marítima más grande del mundo. COSCO SHIPPING es ampliamente reconocido como el brazo de suministro marítimo del Ejército Popular de Liberación (EPL) y ha brindado apoyo logístico a las operaciones de escolta de la Armada del EPL en el Golfo de Adén desde 2008. Como observó el estratega naval estadounidense Alfred Thayer Mahan: el valor no puede separarse del militar en la estrategia marítima, porque el mayor interés del mar es el comercio “. Para que Estados Unidos elabore una respuesta estratégica, primero debe tener una evaluación precisa de las fuerzas que impulsan el sector naviero de China. Estudios anteriores han intentado cuantificar las subvenciones directas que reciben las empresas navieras chinas, pero en el mejor de los casos han proporcionado una imagen parcial, debido a las importantes lagunas en los datos disponibles y fiables. El estado chino brinda apoyo de numerosas formas directas e indirectas, incluidos subsidios en pagos en efectivo, financiamiento y recaudación de fondos baratos, incentivos y concesiones tributarias, barreras para empresas extranjeras, consolidación industrial dirigida por el estado, transferencia forzada de tecnología y robo de propiedad intelectual, entre otros. otros. Algunas de estas medidas se pueden cuantificar a partir de fuentes abiertas, mientras que otras permanecen ocultas detrás de las opacas prácticas de préstamos e informes corporativos de China. Reconociendo estas limitaciones, este informe explora la escala y el alcance del apoyo estatal de China a su industria de transporte y construcción naval.

Fuentes:

https://www.csis.org/analysis/hidden-harbors-chinas-state-backed-shipping-industry

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