Las autoridades con problemas de liquidez luchan por reducir el personal y cumplir con las demandas de Beijing de mayor seguridad.
Las autoridades locales de China, con problemas de liquidez, luchan por reducir el personal debido a las demandas de Beijing de mayor seguridad y control de sus ciudadanos.
En los últimos años, las autoridades locales han contratado a millones de personas para recopilar información sobre los residentes, identificar riesgos de seguridad y comunicar la política estatal mientras el presidente Xi Jinping intenta reforzar el control sobre la sociedad .
Estas mismas autoridades también informaron la mayor disminución de los ingresos fiscales en décadas el año pasado, ya que la política de cero covid de Beijing sofocó el crecimiento y los obligó a pagar pruebas masivas y cuarentenas .
Sus ingresos se han visto gravemente afectados por una caída en el mercado inmobiliario : las ventas de terrenos representan aproximadamente una cuarta parte de todos los ingresos de los gobiernos locales, que son responsables de todo, desde las carreteras hasta la atención médica y la educación.
Como resultado, las autoridades locales están bajo presión para reducir el personal y reducir los costos. El Consejo de Estado, China dio a conocer planes el mes pasado para reducir su plantilla en un 5 por ciento, una señal para que las ciudades y provincias hagan lo mismo.
“Existe un conflicto entre tener menos empleados gubernamentales y mantener a todos los ciudadanos bajo una vigilancia más estricta”, dijo Ming Xia, profesor de ciencias políticas en la Universidad de la Ciudad de Nueva York.
Los datos oficiales muestran que la cantidad de personal del gobierno con beneficios completos era de 46,5 millones a fines de 2021, un 10 % más que en 2016. Los departamentos gubernamentales informaron pagos anuales de salarios de 6,3 billones de yuanes ($911 000 millones) en 2020, un 37 % más que en 2016 .
“Tal gasto es difícil de recortar”, dijo la Academia China de Ciencias Fiscales, un grupo de expertos del Ministerio de Finanzas, en un informe de este año.
En los últimos años, China ha hecho todo lo posible para poner a las comunidades bajo la vigilancia del gobierno. Los esfuerzos ganaron urgencia durante la pandemia cuando las duras medidas de control de Covid-19, incluidos los bloqueos frecuentes y las pruebas de PCR masivas, requirieron una gran cantidad de mano de obra para implementar.
“La decisión del presidente Xi de fortalecer la gobernanza de base significa que necesitamos muchos más trabajadores comunitarios a pesar de un presupuesto fiscal ajustado”, dijo un investigador de CAFS.
Los gobiernos locales han contratado a más de 4,5 millones de “gestores de red” y “oficiales de enlace de inspección comunitaria” desde 2018, según estadísticas oficiales. Estos funcionarios trabajan en todo, desde recopilar la opinión pública hasta denunciar actividades delictivas y corruptas en un vecindario determinado o incluso en un edificio residencial.
“Mantengo informados al gobierno y a los residentes de mi edificio”, dijo un administrador de la red en la ciudad central de Wuhan.
Esta revisión de la gobernanza de base ha dificultado que las autoridades locales despidan a la gente. “La autoridad no cree que las personas puedan gobernarse a sí mismas”, dijo un erudito y exfuncionario de Shanghái. “Eso obliga al gobierno a crecer para poder lidiar con una sociedad cada vez más compleja”.
Con eso en mente, muchas ciudades han continuado expandiendo su fuerza laboral contratada a pesar de su presupuesto ajustado.
En el distrito de Yongchuan, en el sudoeste de Chongqing, donde las ventas de terrenos cayeron más del 10 por ciento el año pasado, la autoridad local publicó esta semana 196 puestos de administrador de red para construir “un sistema de gobierno moderno”.
“No estamos en condiciones de reducir la plantilla a pesar de un presupuesto ajustado”, dijo un funcionario en Yongchuan.
Algunas ciudades están tan presionadas por el efectivo que han tenido que recortar personal. La ciudad nororiental de Harbin, donde las ventas de terrenos cayeron un 80 por ciento el año pasado luego de una caída del 20 por ciento en 2021, dijo en marzo que planeaba deshacerse de los trabajadores subcontratados en cinco años para “reducir los costos administrativos”.
La ciudad de Shiyan, en la provincia central de Hubei, dijo este mes que había despedido al 9 por ciento de los contratistas del gobierno, ahorrando 15 millones de yuanes al año.
“Debemos implementar el requisito [del gobierno central] de vivir una vida frugal”, dijo la Oficina de Organización Institucional de Shiyan en un comunicado.
Por: Sun Yu
Fuente: https://www.ft.com/content/9faca4c4-1424-4f3a-a6c5-ae5b01040aed?desktop=true&segmentId=7c8f09b9-9b61-4fbb-9430-9208a9e233c8#myft:notification:daily-email:content
