Este informe es parte de la serie “poder del discurso” del Laboratorio de Investigación Forense Digital (DFRLab), que describe la estrategia, las capacidades, los impactos y las respuestas a los intentos de China de dar forma al entorno de información global. La serie argumenta que los líderes de China creen que el país puede obtener el poder geopolítico necesario para establecerse como líder mundial, difundir sus normas y valores, y descentrar el poder de EE. UU. en el sistema internacional al obtener “poder de discurso”. En concepto, el poder del discurso es una capacidad narrativa de establecimiento de agenda centrada en remodelar la gobernanza, los valores y las normas globales para legitimar y facilitar la expresión del poder estatal.
Mientras que el primer informe presentó la estrategia de poder del discurso de China, este segundo informe examina sus esfuerzos hasta la fecha. Este informe evalúa esto a través de un marco de “convergencia de medios”, un término chino que se refiere a la integración de la propaganda interna y externa del Partido Comunista Chino (PCCh), los canales en línea y fuera de línea para su difusión, y los mecanismos de supervisión en la que se basan los sistemas de comunicaciones .
Más específicamente, este informe examina la “convergencia de medios” en tres vectores: expansión de canales, innovación de contenido y gobernanza de infraestructura tecnológica y conectividad digital.
El primer vector, la expansión del canal, se refiere a crear o aprovechar mejor los vehículos de entrega de mensajes de China a través de diferentes plataformas de medios. El objetivo es exponer a una creciente audiencia internacional a las narrativas y normas chinas con la esperanza de erosionar el “ dominio del discurso” global.” de Occidente. Este informe examina esta tendencia a través de los medios tradicionales y sociales. En cuanto a los medios de comunicación tradicionales, China ha gastado más de 1500 millones de dólares al año desde 2008 en propaganda, y gran parte de eso se ha destinado a iniciativas en el Sur Global. Esto es especialmente obvio en las estrategias de la principal organización de noticias de China, Xinhua, que se describe a sí misma como “caballería ligera” en la guerra de opinión pública global de China. Xinhua ha descrito su estrategia mediática como una combinación de “construcción naval para salir al mar” y “tomar prestado un barco para salir al mar”, es decir, construir La propia capacidad de China para difundir de manera efectiva su mensaje a nivel internacional, al tiempo que utiliza plataformas de redes sociales extranjeras para difundir propaganda.. Como parte de estos esfuerzos, Xinhua a lo largo de los años ha ampliado enormemente sus redes para tener ahora la mayor cantidad de corresponsales extranjeros de cualquier agencia de noticias en el mundo. Otras estrategias incluyen coaccionar e incentivar a los periodistas en el extranjero para que participen en una cobertura más favorable de China.
Las entidades estatales chinas también han ampliado considerablemente su presencia en las redes sociales. A partir de enero de 2021, Xinhua distribuyó un promedio de siete mil trescientos artículos, fotos, videos y otro contenido de medios en quince idiomas diariamente, obteniendo más de 200 millones de seguidores en las redes sociales en el extranjero en varias plataformas (incluidos Facebook, Twitter y YouTube ) . De hecho, la creación de cuentas de Twitter en China se disparó en más del 6000 por ciento en un período de solo tres meses en 2017, luego de los informes sobre la situación en Xinjiang en la prensa occidental. Al mismo tiempo, sin embargo, hay un acto de equilibrio al que se enfrenta el partido-estado cuando trata de retratar a China como un líder seguro de sí mismo para las audiencias globales y, al mismo tiempo, está sujeto al nacionalismo popular y al descontento interno en sus acciones.
A modo de ejemplo, las tensiones entre los diferentes departamentos burocráticos desmienten la sanción oficial del asertivo estilo de diplomacia coercitiva del “guerrero lobo”. En algunos casos, parece que los diferentes elementos responsables de los mensajes externos dentro del gobierno chino inicialmente se contradijeron entre sí, llegando a veces a refutar las declaraciones públicas de los demás, antes de consolidarse en torno a un solo mensaje. Uno de esos ejemplos ocurrió entre el Departamento Central de Propaganda y el diplomático guerrero lobo Zhao Lijian en torno a los orígenes del virus COVID-19.
La autocensura puede ser un efecto secundario nefasto de las presiones editoriales que ejercen las agencias de noticias estatales chinas, no solo a favor de China sino también de los gobiernos autoritarios con los que está alineado. Con respecto a los esfuerzos de China para dar forma a la opinión pública, la mayoría de los estudios han encontrado que los mensajes de China a nivel general no son especialmente resonantes con las audiencias locales; sin embargo, algunos estudios iniciales han demostrado que la propaganda china puede ser efectiva para persuadir a las audiencias de que el “modelo chino” es superior al de los sistemas políticos democráticos para generar crecimiento y estabilidad. En las plataformas de redes sociales, los funcionarios chinos a menudo se han involucrado en campañas coordinadas de información e influencia, incluidas las que difunden información falsa sobre el origen de la pandemia de COVID-19.
La segunda “punta” de la estrategia china de convergencia de medios es la innovación de contenido, que incluye adaptar el contenido (y las narrativas integradas en él) de la manera que mejor resuene con una audiencia en particular, también conocida como “comunicación precisa”. China considera que el acceso a los datos de opinión pública en el extranjero es esencial para mejorar su capacidad de adaptar el contenido. Como declaró el secretario del partido y presidente de la rama en línea del Diario del Pueblo, el buque insignia del PCCh, en un discurso de 2022, Internet “alberga una gran cantidad de… datos y es capaz de reflejar con precisión los sentimientos sociales…. Usando big data [analítica] e inteligencia artificial (IA), Internet puede ser una herramienta para fortalecer el liderazgo del Partido”. Con este fin, China inauguró recientemente cuatro Laboratorios Estatales Clave dedicados al uso de macrodatos para adaptar mejor el contenido a audiencias específicas, así como a difundir “energía positiva” a través de las redes sociales y digitales.
Además de dar forma al contenido, otra táctica es ocultar el hecho de que el contenido se origina en fuentes estatales chinas. Este es un fenómeno conocido como “publicidad nativa política”, en el que las organizaciones de medios estatales chinas compran espacio en los medios de comunicación en el extranjero para publicar contenido sancionado por el estado “camuflado” como artículos de noticias neutrales. En un informe de 2020, Freedom House destacó que, especialmente en las versiones digitales de los periódicos locales, “China Observer”, una columna en inglés producida por el medio de comunicación estatal chino China Daily, a menudo no se etiqueta como patrocinado por el estado.
Por último, una estrategia relacionada involucra los intentos de China de controlar los entornos de los medios locales a través de acuerdos para compartir contenido, que en algunos casos terminan inundando los entornos de los medios locales con contenido pro-PCCh gratuito o de bajo costo. Una gran parte de este impulso es para los países dentro de la Iniciativa Belt and Road (BRI) de China, la mayoría de los cuales se encuentran en el Sur Global.
El último marco para examinar la estrategia de poder del discurso digital de China es la gobernanza. Esto incluye garantizar que los estándares, las normas y los protocolos de gobernanza patrocinados por China en las industrias prioritarias se adopten ampliamente, especialmente en el Sur Global. China, por ejemplo, se ha mostrado activa en la configuración de los estándares de tecnologías de la información y las comunicaciones en la Unión Internacional de Telecomunicaciones a través de una estrategia de “inundación de la zona” en la que todos los miembros afiliados a China, ya sean del mundo académico, la industria privada o el gobierno, votan en conjunto. bloque político. Esto asegura que las propuestas de estándares de las entidades chinas terminen recibiendo la cantidad de votos necesarios para ser adoptadas por el organismo de establecimiento de estándares .
Estos intercambios sirven para difundir las normas cibernéticas chinas, como la “soberanía cibernética”, que es la visión de China para la gobernanza de Internet que defiende el derecho soberano de un gobierno a controlar Internet dentro de sus fronteras. El partido-estado difunde esta norma al asesorar a los gobiernos sobre cómo diseñar leyes y políticas para gobernar las tecnologías (a menudo proporcionadas por China, que cumplen con los estándares chinos) en sus propias sociedades. Este proceso se convierte en un ciclo de retroalimentación positiva, creando un grado de bloqueo tanto técnico como político a través de la infraestructura técnica proporcionada por China, los estándares a través de los cuales opera y los marcos de gobernanza de conocimientos y datos. Al mismo tiempo, China aprovecha sus relaciones con los medios para inundar los entornos locales con historias sobre los beneficios de la inversión de China en el futuro de los países en desarrollo.
Estas relaciones también permiten que China obtenga acceso a vastos recursos de datos. Una empresa china descrita en este informe, Nebula, utiliza sus tecnologías de big data y computación en la nube para obtener grandes cantidades de datos relacionados con la opinión pública internacional sobre temas de noticias relacionados con China. Utiliza una variedad de métodos de análisis, incluida la semántica y la agrupación, para comprender las preferencias del público y “evaluar la diferencia entre esta comprensión y las expectativas de los medios… ayudando a los medios chinos a construir el poder y la influencia del discurso internacional superior”..” El estado chino puede usar estos datos para perfeccionar aún más sus mensajes y mejorar su aparato de censura y propaganda. Puede implementar estas herramientas y tecnologías mejoradas de manera banal, como ayudar a la oficina de turismo a elaborar una narrativa convincente de la “Hermosa China”. Sin embargo, también puede usar los datos de opinión de Nebula para ayudar al Ejército Popular de Liberación a participar en operaciones de información más específicas y campañas de guerra psicológica contra países como Taiwán.
Este informe encuentra que, anecdóticamente, los esfuerzos de China ganan mayor terreno en países donde las libertades cívicas ya son limitadas y donde ganar el apoyo de una pequeña coalición de élites políticas es más importante que ganar el apoyo público. En el caso más bien extremo de Zimbabue, China antagoniza abierta y activamente y ataca a periodistas y activistas de la sociedad civil. Estos hallazgos arrojan dudas sobre las evaluaciones de la influencia china que analizan únicamente los datos de opinión pública. Tal investigación puede pasar por alto el hecho de que, en algunos contextos nacionales, China considera que la captura de élite es mucho más importante que ganar corazones y mentes.
En resumen, los esfuerzos de poder del discurso de China son desiguales. Si bien la popularidad de sus medios estatales y tradicionales va a la zaga de la de los países occidentales, sus esfuerzos para dar forma a los entornos dentro de los espacios de información y medios son mucho más efectivos y, de hecho, son el foco de la estrategia de poder del discurso de China. China está creando un orden alternativo en el Sur Global, y cualquier esfuerzo para lograr un progreso significativo en la gobernanza tecnológica deberá partir de una comprensión del ecosistema que China ha creado, los factores de empuje y atracción que enfrentan los países que se involucran con él, y en mensajes claros sobre las ventajas de un enfoque democrático para tales temas que ofrece a la mayoría global.
Fuente: https://www.atlanticcouncil.org/in-depth-research-reports/report/chinese-discourse-power-capabilities-and-impact/?mod=djemCapitalJournalDaybreak
