Después de prometer durante su campaña electoral que volvería a poner los aranceles en el centro de la política económica estadounidense, el presidente Donald Trump actuó rápidamente cuando regresó al cargo y anunció nuevos y elevados impuestos a las importaciones dirigidos a los socios comerciales de Estados Unidos.
Su táctica —implementar nuevos aranceles y amenazar a otros en un esfuerzo por intimidar o ganar influencia en otras disputas— representa un cambio dramático en una economía global donde la mayoría de los actores principales han cooperado para reducir las barreras comerciales.
Todas las miradas están puestas ahora en el 2 de abril, cuando el presidente promete otra ronda de aranceles que él llama ” la grande “. Si todas sus amenazas arancelarias se concretan, representaría el cambio proteccionista más significativo en más de un siglo y empujaría a la mayor economía del mundo a un territorio inexplorado.
¿Qué ha hecho Trump?
- A principios de febrero se introdujo un impuesto del 10% sobre todos los productos chinos importados a Estados Unidos, que un mes después se duplicó al 20%.
- Un arancel general del 25% sobre la mayoría de las importaciones procedentes de Canadá y México entró en vigor a principios de marzo. Dos días después se anunció una serie de exenciones. Trump se ha referido a esto como un retraso de un mes, aunque las órdenes legales no tienen fecha de vencimiento.
- El 12 de marzo se impuso un arancel del 25% a las importaciones estadounidenses de acero y aluminio .
- El 26 de marzo se anunció un impuesto del 25% a las importaciones de automóviles estadounidenses. El plan es gravar los vehículos totalmente ensamblados a partir del 3 de abril y ampliar el alcance antes del 3 de mayo para incluir las principales piezas de automóviles.
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¿Qué aranceles podrían venir a continuación?
Trump ha mencionado semiconductores, productos farmacéuticos, alimentos y cobre como otros bienes que podrían enfrentar nuevos impuestos de importación. Ha amenazado con imponer aranceles más altos a todo lo que llegue de los 27 países de la Unión Europea.
También ha dicho que impondrá los llamados aranceles recíprocos , adaptados a cada nación comercial, para compensar cualquier desventaja percibida para las empresas estadounidenses. Estados Unidos cobraría a sus socios lo mismo que a Estados Unidos, e incorporaría la regulación y otras barreras no arancelarias. Estos aranceles podrían reemplazar algunos de los ya impuestos desde que Trump asumió el cargo, aunque no está claro.
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Su tasa arancelaria promedio simple es cinco veces mayor que la de Estados Unidos.¿Qué pretende conseguir Trump con sus aranceles?
Durante su audiencia de confirmación como secretario del Tesoro a principios de enero, Scott Bessent ofreció un adelanto de las tres formas en que Trump utilizaría los aranceles: para remediar prácticas comerciales desleales, lo que Trump ha dicho que revitalizaría la industria estadounidense; para aumentar los ingresos para el presupuesto federal, lo que sería importante para ayudar a pagar los planes de Trump de extender los recortes de impuestos; y para utilizarlos como palanca con potencias extranjeras en lugar de sanciones, que Trump cree que se han utilizado en exceso.
Impulso a la industria manufacturera estadounidense
Trump ha hablado de usar aranceles para revitalizar la manufactura y evitar que Estados Unidos sea estafado por otros países debido a los desequilibrios comerciales. Ha planteado la idea de usar una combinación de aranceles e incentivos, como la aprobación acelerada de permisos, para incentivar a las empresas a construir sus instalaciones en Estados Unidos.“Vamos a recuperar a las empresas”, declaró durante una entrevista con John Micklethwait, editor jefe de Bloomberg, en el Club Económico de Chicago en octubre. “Vamos a reducir aún más los impuestos para las empresas que fabriquen sus productos en EE. UU. Vamos a proteger a esas empresas con fuertes aranceles”.Trump impuso varias rondas de aranceles a los productos chinos durante su primer mandato y dijo que recién estaba comenzando a usarlos para reconstruir la economía estadounidense cuando la pandemia de Covid-19 golpeó y trastocó sus planes.
Aumento de los ingresos
Los ingresos generados por los aranceles podrían ayudar a financiar las reducciones de impuestos prometidas por Trump. Quiere extender las reducciones del impuesto sobre la renta aprobadas en 2017 durante su primera presidencia, muchas de las cuales expiran a finales de 2025. Incluso ha presentado propuestas para ampliar estas exenciones fiscales, por ejemplo, eximiendo de impuestos las propinas y las ganancias de la seguridad social de los trabajadores. También pretende recortar el tipo impositivo corporativo del 21% al 15%.Se espera que estas medidas fiscales resulten en una pérdida de ingresos públicos de 4,6 billones de dólares en 10 años. “Los aranceles pueden fácilmente compensar eso”, declaró Peter Navarro, asesor comercial de Trump, a la CNBC el 31 de enero. “El presidente Trump quiere pasar del mundo de los impuestos sobre la renta y de innumerables agentes del IRS (Servicio de Impuestos Internos) a un mundo donde los aranceles, como en la era del presidente William McKinley, financiarán gran parte del gasto público que debemos financiar y reducirán nuestros impuestos”.
Utilizando una herramienta diplomática
Howard Lutnick presentó el plan arancelario como un medio para recuperar el respeto mundial durante su audiencia de confirmación como secretario de Comercio, declarando ante los senadores que tanto los aliados como los adversarios de EE. UU. “se están aprovechando de nosotros, nos están faltando al respeto y me gustaría que eso terminara”. Lutnick declaró el 7 de marzo que las conversaciones bilaterales con India, por ejemplo, abordarían no solo los aranceles indios, sino también temas espinosos para EE. UU., como la compra de armas rusas por parte de la nación del sur de Asia y su participación en el intento del grupo BRICS de potencias emergentes de derrocar al dólar.
