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martes, marzo 5, 2024
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Europa se doblegará a la voluntad de Estados Unidos sobre China

Por: Edward Luce 

Supongo que deberíamos estar agradecidos con Emmanuel Macron. El presidente de Francia tiene la costumbre de pensar en voz alta al alcance del oído de mi profesión. Su transgresión más reciente a principios de esta semana fue sugerir que Europa no tenía perro en la pelea entre Estados Unidos y China. En esencia, Taiwán podría olvidarse de Europa porque Europa tenía cosas más importantes de las que preocuparse ( para conocer su lenguaje exacto, lea el informe de mis colegas ).

Gaffe es una palabra francesa que importamos al inglés hace aproximadamente un siglo. Macron lo mantiene vivo y bien en francés. En su reacción a sus reflexiones, los colegas europeos de Macron dejaron en claro que hablaba solo por sí mismo. Incluso eso está abierto a dudas ya que la gente de Macron ha dicho desde entonces que sus comentarios fueron malinterpretados. Fuera una metedura de pata o no, Macron ha aclarado dos cosas. En primer lugar, no existe una visión europea única sobre China. En segundo lugar, no importa cuál sea el problema o la hora del día, el alcance de Macron habitualmente supera su alcance. Así como los primeros ministros británicos quieren interpretar el papel de Winston Churchill, los franceses audicionan constantemente para ser Charles de Gaulle. Benditos sean los franceses por sus delirios de grandeza y también mi propio pueblo cuyo ladrido es tristemente mayor que su mordisco.

Sin embargo, Macron nos ha prestado un servicio al cristalizar una pregunta que dominará cada vez más las relaciones entre Estados Unidos y Europa: ¿se someterá Europa a la línea de Washington sobre China? A corto plazo, eso parece poco probable. Biden metió la pata varias veces al aprobar una legislación proteccionista sobre el cambio climático, al no advertir a los franceses que torpedearía su acuerdo de submarinos nucleares con Australia (a favor de Aukus) y al imponer unilateralmente sanciones de alta tecnología a China que golpeó los resultados corporativos de Europa, en particular la empresa holandesa ASML. Pero ese es el camino de los superpoderes. Tienden a pedir perdón, no permiso.

Europa también es experta en exhibir plumas erizadas. Mi apuesta es que con o sin Macron, Europa se someterá gradualmente a la voluntad de Biden sobre China. Esto se debe a que EE. UU. está ampliamente unificado en su política con China, lo que le da una influencia crítica sobre una unión de 27 estados con diferentes posturas. Además, Europa no puede derrotar a Rusia en Ucrania sin el liderazgo continuo de Estados Unidos. Lo curioso es que Macron ya lo sabe. El precio del apoyo sostenido de Estados Unidos a Ucrania será que Europa acepte la forma de pensar de Washington sobre China.

¿Qué tan rápido se unirá el oeste? Gran parte de eso depende de las acciones de China. Xi Jinping se ha embarcado recientemente en un itinerario diplomático que Hank Paulson, el exsecretario del Tesoro de EE. UU., me describió ( para el almuerzo de hoy con el FT ) como la “estrategia de todo menos Estados Unidos” de China. Entre los que se abren camino hacia Beijing se encuentran Macron y el alemán Olaf Scholz. Xi ni siquiera devuelve las llamadas de Biden. Los franceses y los alemanes, por su parte, llegan a China con grandes delegaciones empresariales en busca de contratos. Pero este tipo de mercantilismo está empezando a parecer anticuado. Así como Alemania solía tener una política exterior de Gazprom hacia Rusia, que fue incinerada el 24 de febrero del año pasado, todavía tiene una política exterior de Volkswagen hacia China . Me pregunto cuánto tiempo sobrevivirá eso.

Vale la pena enfatizar que Europa no ha tenido un líder obvio desde que Angela Merkel renunció como canciller de Alemania. Scholz no puede desempeñar ese papel. Por mucho que lo intente, Macron tampoco. El equivalente más cercano hoy en día es Ursula von der Leyen, presidenta de la Comisión Europea. La línea de China de Von der Leyen es esencialmente la de Biden. Los estadounidenses lo llaman “desacoplamiento”. Bruselas lo llama “eliminación de riesgos”. La diferencia entre los dos es más una cuestión de matices: otra importación francesa al idioma inglés. Lo que significa que, por el momento, Biden es el líder de facto de Europa.

Rana, he escrito antes sobre los peligros de la estrategia china de Biden y he planteado preocupaciones más amplias sobre el consenso alarmantemente agresivo de Estados Unidos. Pero hay una diferencia entre lo que quiero ver y lo que realmente estoy viendo. En ese sentido, esta nota cae mucho más en el lado analítico que en el lado obstinado de la ecuación. Mi pregunta para usted es: ¿comparte mi análisis sobre la dirección de la política transatlántica de China?

Rana Foroohar responde:

Hola Ed, gracias por esta Nota y por la gran pregunta. tengo muchos pensamientos Primero, estaría de acuerdo con usted en que Europa no tiene una postura única sobre China. De hecho, no tiene una postura única sobre muchas cosas, como una verdadera unión bancaria de la UE, transferencias fiscales y rescates, política comercial, etc. El hecho de que la propia integración económica de Europa nunca se completó realmente porque diferentes estados, comprensiblemente, aunque de manera improductiva, quieren mantener la autonomía presupuestaria y tributaria es el problema central allí. Creo que hasta que haya unos verdaderos Estados Unidos de Europa en los que el continente pueda convertirse en una potencia regional verdaderamente integrada, todos los países europeos estarán incómodamente atrapados entre Estados Unidos y China.

Me animó más de lo que creo que usted estaba sobre la reciente declaración conjunta de Biden y von der Leyen sobre el clima y las cadenas de suministro. Von der Leyen es alguien que creo que entiende fundamentalmente que va a ser difícil, si no imposible, que Europa mantenga sus propios valores y leyes en torno a cosas como la privacidad, la competencia y, por supuesto, la democracia liberal, y profundice su relación económica con China. 

Recientemente tuve la desgracia de moderar una charla junto a la chimenea bastante predecible con un exdiplomático de la UE, quien, como muchos miembros mayores de esta tribu, solo hablaba en tonos de gris. Creo que esto es probablemente un efecto secundario de 40 años en Bruselas y sus alrededores. Pero habló sobre los problemas de Ucrania y los “amigos chinos” de Europa de una sola vez. ¿Cómo es posible seguir siendo “amigos” de un país que compra petróleo ruso barato y aún tiene que desempeñar un papel importante para poner fin a esta guerra? Sé que estoy siendo muy estadounidense aquí, pero creo que en algún momento el gris de la diplomacia europea debe ceder el paso a algunas conversaciones francas sobre líneas en la arena. ¿Elegirías asociarte con un régimen autocrático mercantilista que oprime a las minorías y no respeta ni la privacidad ni la libertad de expresión? ¿O preferiría darle a EE. UU., por defectuoso que sea,

Sobre sus puntos sobre Biden: sé que muchos europeos llamarían proteccionista a la Ley de Reducción de la Inflación, pero también lo son las tarifas automovilísticas alemanas y las políticas agrícolas francesas e italianas. El señalar con el dedo podría continuar para siempre. Combatir el cambio climático, como sea que suceda, es más importante. Creo que la declaración de Biden-von der Leyen muestra que Europa se está alineando con los esfuerzos de Estados Unidos para subsidiar la transición de energía verde. Esto es bueno para la seguridad nacional en ambas regiones, y creará zanahorias y palos efectivos para combatir los bajos estándares laborales y ambientales. Además, si la IRA se lleva a cabo correctamente, contribuirá en gran medida a obligar a China a cambiar sus propias prácticas ambientales y laborales. Creo que este será el comienzo de una colaboración más estrecha entre la UE y los EE. UU. en materia de normas y particularidades.

Pero este no es un momento para criticar los desacuerdos de “formas y medios” entre amigos. Es hora de decir: ¿qué es lo que realmente importa? Para mí, lo que importa es la libertad, la democracia, la resiliencia y la sostenibilidad económica y la inclusión. En todos esos frentes, Europa haría mejor en asociarse con Estados Unidos. Históricamente, a menudo es EE. UU. el que pone una línea en la arena sobre algo en lo que Europa eventualmente se encuentra. Sospecho que esto será lo mismo.

FUENTE: https://www.ft.com/content/d1383304-dc2c-4053-987e-d25de53e1c19

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