La primera cohorte de una nueva beca anual de EE. UU. para la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (Asean) llegó a Washington con una cálida bienvenida y un creciente debate sobre cómo el sudeste asiático equilibrará sus relaciones con China y EE. UU.
La Beca del Instituto EE. UU.-Asean para Líderes en Ascenso, anunciada en una Cumbre especial EE. UU.-Asean en Washington el año pasado, cuenta con 31 profesionales en la mitad de su carrera, en su mayoría funcionarios gubernamentales, de los 10 estados miembros de la ASEAN.
En la azotea del nuevo edificio que alberga la Escuela Johns Hopkins de Estudios Internacionales Avanzados (SAIS), el anfitrión institucional de la iniciativa, el asesor adjunto de seguridad nacional de EE. UU., John Feiner, habló el martes sobre los esfuerzos «sin precedentes» de la administración para involucrar a la región, que incluyen la mejora formal de la relación EE.UU.-Asean en noviembre.
“Esta arquitectura diplomática mejorada asegurará que cada parte de nuestro gobierno continúe buscando nuevas y ambiciosas formas de cooperación con la ASEAN en el futuro”, dijo, hablando de la nueva “asociación estratégica integral” entre EE. UU. y la ASEAN.
Asean tiene el mismo nivel de asociación solo con otros tres estados: China, India, Australia. China y Australia fueron los primeros en recibir el estatus en 2021.
Estados Unidos está “más comprometido que nunca” para ayudar a la ASEAN a lograr su visión de una región pacífica, libre y próspera, dijo Feiner.
Como parte de un programa de un mes de duración que comenzó el 31 de julio, los becarios interactúan con actores gubernamentales, académicos y del sector privado en una serie de reuniones y sesiones de capacitación centradas en cuatro temas: tecnologías emergentes, salud pública, seguridad y desafíos climáticos.
Los becarios provienen de diferentes partes de sus gobiernos y de la secretaría de la ASEAN, y representan antecedentes que van desde el comercio hasta la salud. El contingente de Myanmar es el único que proviene de la sociedad civil, ya que el anfitrión rechazó los candidatos presentados por la junta militar gobernante del país.
La “centralidad de la ASEAN” se presentó en la Estrategia Indo-Pacífico del presidente estadounidense Joe Biden, publicada en febrero de 2022, donde la administración también dijo que buscaba “dar forma al entorno estratégico” en el que China operaba en lugar de “cambiar” a Beijing.
Desde la cumbre especial de mayo de 2022 en la que Biden elogió una «nueva era» en los lazos entre EE. UU. y la ASEAN, las dos partes han celebrado y programado reuniones a nivel de ministros sobre clima, salud, transporte y empoderamiento de la mujer, basándose en diálogos de larga data sobre economía. , defensa y asuntos exteriores.
EE. UU. también planea expandir otros programas de persona a persona en los próximos años, como duplicar el tamaño de la Iniciativa de Jóvenes Líderes del Sudeste Asiático, un programa de intercambio cultural para profesionales del Sudeste Asiático menores de 35 años, antes de 2026.
Los observadores señalan que el nuevo programa de «líderes en ascenso» es parte de los esfuerzos de la administración para convencer a la ASEAN de que busca involucrar a la región por sus propios méritos, en lugar de solo en el contexto de la competencia y las preocupaciones de seguridad entre EE. UU. y China.
“El enfoque en los lazos de persona a persona es muy necesario porque a veces la percepción en la región es que Estados Unidos se centra directamente en cuestiones relacionadas con la diplomacia militar”, dijo Andreyka Natalegawa, miembro asociado del Centro de Asuntos Estratégicos e Internacionales. Programa de Estudios del Sudeste Asiático.
“Los países del sudeste asiático han dejado muy claro que no quieren elegir” entre Estados Unidos y China, agregó.
“El enfoque actual de la administración no ha sido el de obligar a los países a elegir, sino el de brindar opciones a los países”.
Joshua White, profesor de Johns Hopkins SAIS y director del programa, señaló que la beca se diferencia de otros programas liderados por EE. la Casa Blanca que brinda a los becarios acceso de alto nivel a funcionarios estadounidenses.
White agregó que el programa fue diseñado conscientemente para que no esté orientado en torno a China y más bien “en torno a los tipos de opciones políticas y los tipos de asociaciones políticas que podrían ser posibles entre Estados Unidos y los países de la ASEAN”.
La recepción de bienvenida del martes también contó con comentarios del decano de SAIS, Jim Steinberg; el embajador de Camboya en EE.UU., Keo Chhea; y Marc Mealy, vicepresidente senior del US-Asean Business Council.
Los comentarios de Mealy se refirieron a la presión para elegir bandos en los que los actores de la ASEAN se encuentran constantemente.
“Todos descubrirán que hay un discurso muy prominente en nuestro país sobre Estados Unidos y China”, dijo.
“Pero creo que es de nuestro interés colectivo si entendemos algunas de las perspectivas más matizadas sobre la relación entre EE. UU. y el sudeste asiático, y no simplemente convertir esa relación en una narrativa más dominante sobre las relaciones entre EE. UU. y China”.
Por: Bochen Han
Fuente: https://www.scmp.com/news/china/article/3230575/effort-engage-asean-members-us-hosts-new-fellowship-training-programme?module=perpetual_scroll_0&pgtype=article&campaign=3230575
