- Bloque busca impulsar herramientas de seguridad nacional, apuntalar suministros
- Se acerca a la estrategia de EE. UU. sobre China, pero quedan preguntas
La Unión Europea y sus estados miembros están tomando medidas más audaces para impulsar las herramientas de seguridad nacional y reforzar los suministros, acercándose a la estrategia de EE. UU. de evitar una dependencia excesiva de China y restringir el avance de sus capacidades militares.
Pero los movimientos se producen en medio de preguntas sobre qué tan rápido se pueden tomar medidas. En algunas áreas, las discusiones de la UE aún se encuentran en una etapa temprana en comparación con los EE. UU. y el bloque necesitará tiempo para analizar los problemas e identificar los riesgos, según varios funcionarios que pidieron no ser identificados en un tema confidencial.
La UE publicó un plan el martes que esboza propuestas para identificar los riesgos de seguridad y posiblemente controlar las exportaciones de tecnología clave y frenar las inversiones sensibles en el futuro. La UE también busca revisar suministros clave donde es vulnerable, como materias primas, semiconductores y baterías de automóviles, y aumentar las inversiones en tecnologías emergentes que se consideran de importancia estratégica.
Los funcionarios de la UE están tratando de lograr un delicado acto de equilibrio. Quieren poder intervenir de manera específica donde haya implicaciones militares, pero también quieren mantener lazos comerciales más amplios con el mercado chino crítico. Y quieren hacer todo eso en coordinación con los EE. UU., aunque Washington a menudo busca avanzar más y más rápido que Bruselas.
El primer ministro chino, Li Qiang, aprovechó una visita a Berlín para hacer un llamado a las empresas alemanas para que tomen la iniciativa en el llamado de-risking (reducción de la dependencia). Mientras tanto, la UE propuso un paquete de ayuda financiera de alrededor de 50.000 millones de euros (55.000 millones de dólares) para apoyar a Ucrania durante los próximos años.
“En seguridad económica, estamos viendo un conjunto pequeño y limitado de tecnología de punta”, dijo Ursula von der Leyen, jefa de la Comisión Europea, a los periodistas el martes cuando se le preguntó sobre China. “Y aquí queremos asegurarnos de que no mejoren las capacidades militares de algunos países de interés”.
Proponemos una línea para Ucrania para los próximos 4 años de hasta 50 000 millones de euros.
Proporcionar financiación predecible a 🇺🇦 en su camino hacia la UE, junto con socios globales y el sector privado.
En materia de migración, apoyamos la protección de las fronteras exteriores y el desarrollo económico de nuestros socios con 15 €…
Úrsula von der Leyen (@vonderleyen)
La activación de medidas para frenar las inversiones salientes para fin de año sería vista como un cronograma especialmente optimista, dijeron los funcionarios.
Los estados miembros también deberían adoptar un enfoque más amplio de la seguridad que considere, en su conjunto, las exportaciones de bienes cruciales, las inversiones y la transferencia de tecnologías y conocimientos que a menudo acompañan a esas inversiones.
“Nuestra primera tarea es construir una comprensión compartida de los riesgos a nivel de la UE”, dijo el vicepresidente de la Comisión, Valdis Dombrovskis. “Una vez que logramos este entendimiento compartido, podemos llegar a un acuerdo sobre cómo abordar mejor los riesgos identificados”.
La seguridad es principalmente responsabilidad de los gobiernos nacionales y, aunque la estrategia propuesta no sugiere cambiar eso, advierte que “una acumulación descoordinada de controles nacionales por parte de los estados miembros crearía lagunas y socavaría la eficacia de los controles de exportación y la integridad del mercado único”. .”
Vulnerabilidades
La preocupación es que si un país prohíbe una exportación pero otros no, las inversiones se desviarán a esa nación y los controles serían ineficaces. Del mismo modo, un enfoque descoordinado del flujo de dinero hacia la UE, especialmente hacia infraestructura crítica e I+D, genera vulnerabilidades para todos.
El canciller alemán Olaf Scholz dijo el lunes que está a favor de los controles de exportación de algunos productos de alta tecnología para ayudar a impulsar la seguridad económica. Hablando en una conferencia de negocios antes de las consultas del gobierno de Alemania y China del martes en Berlín, Scholz también indicó que su administración “examinaría más de cerca cuando se trata de defensa y armas”.
“No queremos que ciertos equipos militares sean entregados desde China a Rusia, en realidad desde cualquier país, y estamos dejando clara esta posición”, dijo Scholz. “Y se trata de la tecnología utilizada en la vigilancia, hay que tener cuidado en esta área”.
Los líderes de la UE están listos para discutir el borrador de seguridad económica y mantener una discusión sobre China cuando se reúnan en Bruselas la próxima semana. El borrador de conclusiones visto por Bloomberg actualmente establece que el líder enfatizará la necesidad de “mejorar la seguridad económica y la resiliencia de la unión y reducir las dependencias estratégicas”.
‘Desafíos de seguridad’
También pedirán “respuestas proporcionadas, precisas y específicas a los desafíos de seguridad al tiempo que se garantiza un equilibrio entre una economía abierta y la defensa de los intereses de la Unión”, según el borrador, que puede cambiar.
Otro desafío es que el tema de quién debe desarrollar armas avanzadas está relacionado con el lugar donde se fabrican los vehículos eléctricos y los teléfonos. Implementar una estrategia es particularmente complejo con China, donde los desarrollos civiles y militares son confusos, especialmente para las llamadas tecnologías habilitadoras con crecientes implicaciones militares como la computación cuántica, la inteligencia artificial, los semiconductores, 6G y la biotecnología.
Al mismo tiempo, muchas empresas europeas quieren seguir vendiendo en el enorme mercado de China a pesar de las condiciones a menudo intrusivas y el bloque en su conjunto depende de Beijing para suministros clave.
Encontrar un equilibrio entre todos estos factores de una manera que sea convenientemente limitada y centrada en los propios intereses de Europa no será fácil, dijo uno de los funcionarios. Algunos estados miembros pueden sentirse inclinados a tomar una ruta proteccionista, mientras que otros simplemente siguen lo que propone EE. UU., agregó el funcionario.
Por: Alberto Nardelli y jorge valero
Con la asistencia de Michael Nienaber, Samuel Stolton, Kevin Whitelaw y Katharina Rosskopf
Fuente: https://www.bloomberg.com/news/articles/2023-06-20/new-eu-toolkit-has-china-in-its-sights-now-comes-the-hard-bit?cmpid=BBD062423_politics&utm_medium=email&utm_source=newsletter&utm_term=230624&utm_campaign=bop&sref=DPtqrPAJ#xj4y7vzkg
