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lunes, julio 15, 2024
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Unión Europea ve proteccionismo en los subsidios tecnológicos USA

  • La UE está planeando su respuesta a la ley de subsidios verdes de EE. UU.
  • Europa dice que defenderá la industria nacional del IRA

La ley de tecnología limpia de Joe Biden ha arrastrado a la Unión Europea a una lucha por los subsidios que puede desencadenar una guerra comercial transatlántica, justo cuando los aliados están uniendo fuerzas contra la invasión rusa de Ucrania.

La UE siempre ha defendido el orden global basado en reglas, incluso cuando EE. UU. se ha vuelto cada vez más hostil hacia las restricciones que adoptó como miembro de la Organización Mundial del Comercio. Pero los $ 500 mil millones de Biden en nuevos gastos y exenciones fiscales para impulsar las industrias ecológicas nacionales durante la próxima década pueden ser la gota que colmó el vaso.

La UE dio a conocer su Plan Industrial Green Deal la semana pasada en un esfuerzo por acelerar el desarrollo de su sector de tecnología limpia a través de ayudas masivas a la inversión y créditos fiscales. La legislación europea todavía se está negociando, pero si sigue los pasos de EE.UU. podría hacer que la OMC sea aún menos relevante. 

Dado que la Ley de Reducción de la Inflación de EE. UU. parece estar en conflicto con las normas de subvenciones internacionales que prohíben los requisitos de contenido nacional, la forma en que proceda la UE puede dejar a la OMC, y el sistema posterior a la Segunda Guerra Mundial que representa, al margen mientras las superpotencias económicas del mundo se embarcan en nuevos era de confrontación sin límites.  

“El gran problema que tenemos en este momento es que algunos de los instrumentos que están utilizando los países para luchar contra el cambio climático son contrarios a las normas del comercio internacional”, Arancha González Laya, exdirectora ejecutiva del Centro de Comercio Internacional y exministra española de Asuntos Exteriores. , dijo en una entrevista. “Me preocupa que estemos entrando en un período en el que una nueva forma de interdependencia, que es el cambio climático, se abordará con enfoques puramente nacionalistas”.

El ascenso de China

La fase más reciente de la globalización se aceleró en la década de 1990 tras la desintegración de la Unión Soviética y la difusión de los valores comerciales liderados por Estados Unidos en todo el mundo. La entrada de China en la OMC en 2001 ayudó a potenciar la economía global en un 76% durante los siguientes 20 años y sacó de la pobreza a unos 1.000 millones de personas. Pero el impacto del ascenso meteórico de China trajo dolor a los trabajadores extranjeros, particularmente en regiones con manufactura intensiva en mano de obra como electrónica, indumentaria, neumáticos, acero y aluminio.

El expresidente Donald Trump culpó a la OMC por no frenar los peores abusos comerciales de China y los formuladores de políticas en Washington aceptan ampliamente que la organización no es apta para su propósito. A medida que EE. UU. se desvinculó del sistema comercial que desarrolló, provocó discordia entre Washington y Bruselas. A pesar de las fallas de la OMC, la UE continúa defendiendo la organización, que considera un baluarte fundamental contra el regreso del sistema de comercio basado en el poder que precedió a la Segunda Guerra Mundial.

La UE ha amenazado con llevar a EE. UU. ante la OMC por el IRA, diciendo que discrimina a los productores europeos con estrictos requisitos de contenido local. El jefe del regulador comercial, Ngozi Okonjo-Iweala, instó a EE. UU. y la UE a resolver su desacuerdo entre ellos en lugar de arrastrar a la organización a una nueva disputa comercial.

Los líderes de la UE discutirán una respuesta a la ley estadounidense este mes, pero algunos confían en que el bloque se asegurará de que la política cumpla con las normas comerciales internacionales. “La respuesta de la UE estará dirigida exactamente a no dañar el sistema de comercio mundial”, dijo Simone Tagliapietra, investigadora del grupo de expertos Bruegel en Bruselas. 

Cumbre de la UE

“¿Deberíamos estar preocupados por esta carrera de subsidios? Sí, si los subsidios se duplican y son violaciones absolutas de las normas de la OMC”, dijo en una entrevista Jennifer Hillman, profesora de la Universidad de Georgetown y exmiembro del órgano de apelación de la OMC. “Pero si se hace bien, deberíamos aplaudirlos”.

Pero el bloque de 27 naciones está dividido sobre cómo responder y existe un conflicto interno de que si la UE responde al IRA con enormes subsidios propios, solo beneficiaría a los estados miembros más grandes.

Pero el bloque de 27 naciones está dividido sobre cómo responder y existe un conflicto interno de que si la UE responde al IRA con enormes subsidios propios, solo beneficiaría a los estados miembros más grandes.

El primer ministro italiano, Giorgia Meloni, planeaba advertir al canciller alemán, Olaf Scholz, antes de la cumbre que, si bien la hoja de ruta propuesta por la UE era un buen comienzo, estaba demasiado desequilibrada en cuanto a la ayuda estatal, según una persona familiarizada con el pensamiento de Meloni. 

Los funcionarios y diplomáticos de la UE reconocen que los subsidios verdes serán necesarios para mitigar el calentamiento global, especialmente en un mundo menos amigable donde Estados Unidos y China gastan miles de millones de dólares para impulsar tecnologías clave que serán centrales en las próximas décadas.

“El tema es compatibilizar los diferentes instrumentos que están utilizando los países para luchar contra el cambio climático”, dijo González Laya. “Y la OMC es un actor importante para hacerlo”

La UE está trabajando para actualizar su libro de reglas sobre subsidios verdes, pero la próxima reunión ministerial de la OMC no es hasta dentro de un año, período durante el cual la carrera por los subsidios probablemente se intensificará. Todd Tucker, director del Instituto Roosevelt con sede en Washington, dijo que las reglas comerciales actuales no son adecuadas para su propósito. 

“Tenemos un conjunto muy diferente de desafíos ahora sobre la transformación económica fundamental de todas las economías del planeta”, dijo. “Eso necesita un nuevo enfoque político”.

Reunión de Washington

El ministro de Economía alemán, Robert Habeck, y su homólogo francés, Bruno Le Maire, viajarán a Washington esta semana en un esfuerzo por reducir las crecientes tensiones transatlánticas. Los europeos se reunirán con funcionarios estadounidenses, incluida la secretaria del Tesoro, Janet Yellen, para hablar sobre el IRA.

Francia ha sido uno de los críticos más vocales de la ley, advirtiendo que podría reescribir injustamente las reglas de la globalización y atraer empleos e inversiones fuera de Europa. 

Pero los líderes europeos se han vuelto cada vez más escépticos de que EE. UU. realice cambios significativos en su ley de subsidios verdes. 

“Frente a la Ley de Reducción de la Inflación, Europa debe ponerse en orden de batalla y defender su industria”, dijo Le Maire el miércoles. “Francia está totalmente decidida a proteger y desarrollar su base productiva”.

Por: Jorge Valero, Bryce Baschuk y Ewa Krukowska

Con la asistencia de William Horobin, Chiara Albanese y Zoe Schneeweiss

Fuente: https://www.bloomberg.com/news/articles/2023-02-05/europe-risks-new-age-of-protectionism-in-joining-us-subsidy-race?cmpid=BBD042423_NEF&utm_medium=email&utm_source=newsletter&utm_term=230424&utm_campaign=nef&sref=DPtqrPAJ&leadSource=uverify%20wall

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